標準化戰略，組成標準制修訂的“東莞團隊”

　　近年來，隨著經濟發展逐步由要素驅動快速向創新驅動轉變，標準化戰略已成為提升企業核心競爭力、促進優勢傳統産業轉型升級、引領新興産業發展的關鍵性核心要素。東莞市創新思維，注重發揮標準化的規範、引領作用，以創建全國品質強市示範城市為契機，選取核心集聚優勢産業，通過開展深入開展標準化戰略，即推動東莞標準研製能力實現質的提升，也實現了“東莞製造”向“東莞創造”到“東莞智造”的轉變。

　　目前，在標準化戰略的引領下，組成了主導和參與國際、國家、行業和地方標準制修訂的“東莞團隊”，全市主導或參與國際、國家、行業和地方標準的制修訂分別達10、325、340和118項。標準化戰略已成為引領東莞新興産業發展、促進優勢傳統産業轉型升級、提升産品品質水準的關鍵性核心要素，既使東莞的産業技術優勢正通過相關標準的實施而得以在全國確立，也推動了製造業向內源和外源型並重轉變，成為引領著産業健康發展的主力軍。

　　“東莞塞車，全球缺貨”，描述的是前些年東莞在全球電腦製造業擁有的重要地位。東莞市因製造業發達，成為世界加工基地。

　　然而，靠“三來一補”成長的東莞製造不是紮根本土的植物，而像一根根竹竿，插得容易拔走也快。一旦土地、勞動力等生産要素成本升高，産業資本就會掉頭而去另覓低處。起步于製造、發達于製造、揚名于製造的東莞今天卻充滿了憂患意識，憂患的也恰恰在於製造。

　　為此，東莞市委、市政府認識到，東莞不能再單純追求GDP速度，重要的是質的提升，轉型升級迫在眉睫，只有解決“東莞製造”轉向“東莞創造”，才能實現經濟結構以外源型經濟為主向內外源經濟並重發展的轉變。

　　東莞必須轉型，已成不爭的事實；東莞轉型難度大，也是各界的高度共識。以標準化戰略推動外源型經濟向內外源型經濟並舉發展轉變，使傳統的“東莞模式”正經歷著一場前所未有的深刻變革。

　　通過創建全國品質強市示範城市，東莞進一步夯實了政府、行業、企業開展標準化戰略的基礎，使標準化戰略在各行業發展中的基礎性、戰略性地位顯著增強。

　　在創建全國品質強市示範城市的引導下，進一步推動了標準化戰略的實施，以標準引領全市優勢企業競爭國際市場。一些企事業單位通過實質性參與國際標準化活動，不僅掌握了行業發展的主導權，而且在各自的産業中，保持著行業領先地位。廣東生益科技股份有限公司是一家生産覆銅板的出口型高科技企業。在東莞市質監局實施的“技術標準化、標準國際化”工程的影響下，由該公司主導制定的兩項無鉛環保印製電路板標準被確定為國際標準，實現了我國印製電路行業標準化工作的突破，打破了以往該類産品國際標準由歐、美、日三強壟斷的局面，填補了我國該行業主導制定國際標準的空白，進一步提高了我國該類産品在國際市場的競爭力。

　　在創建全國品質強市示範城市引領下，以支柱産業為主攻方向，積極推動技術創新，建立專利技術和技術標準的相互促進轉化機制，推動外源型經濟向內外源型經濟並舉發展轉變。進一步推動了企業由單純被動地執行標準向結合企業技術創新研究標準轉變，從而使標準戰略走向立體化。堅朗五金公司堅持走技術創新、科技成果標準化的路線，自2011年以來，主導制修訂27項、參與制修訂176項各級標準，還作為代表加入了ISO 2408國際標準國內工作組，企業年産值從2010年的9.27億元增長到2014年的20.54億元，年納稅額從7000多萬元增長到1.7億元。

　　在創建全國品質強市示範城市指引下，東莞市質監局按照東莞市聯盟標準管理的相關要求，引導産業集群企業結成技術聯盟，共同研製標準，建立以市場為導向、企業為基礎、協會為紐帶、政府為後盾的“政府＋行業協會＋企業”的産業集群聯盟標準模式，積極引導聯盟企業共同開發、應用高新技術和先進技術，打造産業集群品牌，提升産業整體競爭力，促進産業轉型升級，不僅提升了産品競爭力，而且引領産業走出了無序競爭的困境，成為傳統産業加快轉型升級的一把“金鑰匙”。該局在幫助虎門鎮線纜産業58項聯盟標準的制定過程中，整合聯盟成員中的先進技術，超越單個企業標準，推動産學研成果的整合與應用，推動線纜産業技術聯合和自主創新，實現技術標準優勢向市場競爭優勢的轉化。目前，東莞市形成了線纜上下游企業超過700家的産業集群和産業鏈，年總産值已突破300億元，約佔全國總産值的1/5，且年增速保持在10%～15%以上，具有繼續向集約化規模生産發展的趨勢。

　　在創建全國品質強市示範城市帶動下，東莞市通過開展現代服務業標準化試點建設，修補現代服務業“短板”，助推服務業做強做大。幾年來，東莞市質監局為破解港口物流、會展、人才服務等服務業無標可循的困局，根據國家和廣東省質監局在服務業領域開展標準化試點的要求，選擇了一些有代表性的服務業企業開展現代服務業標準化試點工作，以此改變長期以來標準化工作基本上都圍繞製造業，使服務業領域標準化工作相對滯後的局面，從而構建以先進製造業和現代服務業“雙輪驅動”為特色的現代産業體系。為提高港口的服務品質和管理水準，提升港口經濟發展的核心競爭力，東莞市虎門港集團通過承擔國家及廣東省現代服務業標準化試點，以建立物流服務標準為契機，將標準化滲透到全程物流服務標準化鏈條中。虎門港集團圍繞現代物流業的發展，將標準引入港口物流管理，通過制定一批標準和規範，使港口物流服務在技術、裝備、資訊、管理、服務、安全和保稅等環節在標準上，形成完整的服務標準體系，使生産鏈、供應鏈、産業鏈能夠較好地銜接。試點期間，使貨物的通關時間由原來的26天縮減為6天，集裝箱碼頭完成吞吐量同期相比增長12倍，不僅提高了物流服務品質，使港口服務步上新臺階，而且提高了企業資訊化服務手段，實現了貨物的快速流轉。同時，東莞市在人才服務、會展服務等領域的標準化工作也取得了豐碩的成果。

　　在創建全國品質強市示範城市推動下，東莞市在長安鎮、塘廈鎮、茶山鎮開展省專業鎮標準化試點，3個鎮黨委、政府視之為提升區域産業競爭力，促進區域社會經濟可持續發展的核心經濟建設工程，鼓勵和支援企業、行業協會積極實施各項標準化工作，推動區域産業集群優化升級。通過3年試點建設，使3個鎮的企業主導和參與國家、行業、地方標準的制修訂達112項，採用國際和國外先進標準達165項，創建標準化良好行為企業達36家，不僅使3個鎮的産業優化升級，增強了區域競爭優勢，而且再造了傳統産業的新優勢。

　　東莞，通過實施標準化戰略，正在推動從製造業大市向製造業強市的轉變，從而促進産業轉型升級，提升經濟核心競爭力。