□ 本報記者 徐 風

　　“要把標準和標準化工作提升到國家治理體系和治理能力現代化的高度，要把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態建設納入標準化軌道上來，全面提升我國的標準化水準和國家治理水準。”

　　作為我國行政體制改革研究領域的知名學者，在接受中國品質報記者採訪時，中國行政體制改革研究會會長魏禮群強調最多的，是用標準化推進國家治理體系現代化。

　　魏禮群從“沒有規矩不成方圓”談起標準化對國家治理體系現代化的一系列觀點。他説，標準就是規矩，秦始皇在治理國家中實行書同文、車同軌，統一度量衡，就是推進國家治理標準化。在現代社會，標準化是國家治理和國際交往的重要規則，是管理現代化的標誌，也是提升管理現代化水準的重要手段。

　　魏禮群強調，十八屆三中全會將“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”確立為全面深化改革的總目標。標準化要服務於這樣的改革目標。國家治理體系內涵十分豐富，包括經濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態建設治理。這些方面都應該有明確的目標要求和科學合理的規範。從世界發展趨勢看，標準化已成為管理現代化的重要途徑，是現代國家治理體系的重要基石。在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，標準化發揮著基礎性、戰略性、引領性的作用。首先，標準化是國家治理體系現代化的重要組成部分。國家治理體系就是治理國家的一系列比較成熟、比較系統的制度。這些制度有多種形式，如法律法規、管理規範、行為守則等。標準作為一種公認的尺度和規範，也是一種科學化、市場化、民主化的具體制度形式，是一種公認的規則和法度。在國家治理中推進標準化，實際上也是推進國家治理的制度化、規範化、法治化。因此，標準化為國家治理確立規範，是現代國家治理體系的一種基礎性制度安排，推動標準化也就是推動國家治理體系的現代化。其次，標準化是國家治理能力現代化的重要標誌。標準化是現代社會産生和採用的一種管理手段，是提升管理效率和有效性的重要工具。無論是經濟、政治、文化、社會、生態，還是其他領域，大量事實表明，標準化程度越高，其管理能力和水準就越高。將標準化原理、方法引入國家治理，是現代科學管理理念與國家治理實踐的有效結合，能夠大幅提升國家治理水準。因此，標準化是國家治理能力現代化的重要標誌，也是提高國家治理能力的重要抓手。

　　魏禮群認為，近兩年來，黨中央、國務院要求在政府管理和服務中推進標準化，具有多方面重要意義。第一，這是提升國家標準化水準的重要內容，將標準化的理念、原則、方法引入到行政管理服務部門，提高管理服務品質和水準，是提升我國標準化水準必不可少的重要內容；第二，這是建設服務型政府的必然要求，政府管理和服務標準化水準低，行政效率、管理和服務品質就難以提高，建設服務型政府就有可能淪為空談；第三，這是解決現階段“放、管、服”工作中突出問題的關鍵舉措，對行政審批和提供服務的要件、流程、結果等制定明確、細緻的標準，可在很大程度上限制相關政府部門和人員的自由裁量權，消除權力尋租的空間，從源頭上防治腐敗，推進廉潔政府建設；第四，這也是擴大對外交流和提高國家軟實力的迫切需要，加強政務服務標準化建設，有利於向世界講好中國故事，宣傳中國特色政治、行政制度和中國特色道路，也有利於廣泛參與國際標準化活動。

　　當前我國行政體制改革處於攻堅期，魏禮群認為，這對政府管理和服務標準化工作提出了迫切要求，也帶來了難得契機。今後一個時期，推進政府管理和服務標準化工作，應主要抓好以下幾個方面：一是提高對推行標準化工作的自覺性，首先要使各級政府及其工作人員轉變觀念、端正認識。二是加強政府管理和服務標準化的理論研究和實踐創新，在全國範圍內推廣普及行政審批標準化，加快建立資訊標準、數據標準和統計標準體系，推進共性關鍵標準的制定和實施。三是研究制定推進政府管理和服務標準化的工作規劃，為推進政府管理和服務標準化提供合理可行的總體設計。四是完善標準化的協調推進機制，國務院已建立由國務院領導同志為召集人、各有關部門負責同志組成的國務院標準化協調推進機制，省以下地方各級政府也應建立這種協調推進機制。五是要加強政務服務標準化工作的經驗交流，更好地推進政府管理和服務標準化工作。