□ 索繼軍

　　當前，穩增長、調結構、促轉型成為經濟運作的主基調。面對經濟新常態和深化質監體制改革（我們可以稱為“新常態+新體制”）的大背景下，質監部門如何按照“三嚴三實”的要求，提高質監工作的針對性和實效性，實現質監工作新作為，是質監部門需要認真思考的一個重要課題。

　　要有新理念。增強質監服務的實效，關鍵在於找準定位，強化理念。一是圍繞中心工作搞服務。當前，經濟下行壓力仍然較大，穩增長成為當地的頭等大事，質監部門必須在服務招商引資項目、服務重點投資項目方面出實招見實效。二是圍繞民生關切搞服務。質監部門一頭連著企業一頭牽著民生，很多監管和服務職能都與百姓的健康安全和消費權益息息相關，因此，社會關注、群眾關心的，就是我們努力改進和提升服務的方向。三是圍繞法定職責搞服務。要嚴格按照權力清單和責任清單行使職能，每項職能都必須不折不扣地履行到位，既不能超權越位，更不能無為缺位。四是圍繞市場需求搞服務。對於質監部門來説，市場需求更多的是企業的需要，質監服務必須增強針對性和個性化，問企業所需、想企業所想、解企業之困，真心實意為企業發展服務。五是圍繞優勢資源搞服務。質監服務的優勢資源在於四大品質基礎，我們要珍惜這些資源優勢，充分發揮職能特色，履職盡責，熱忱服務，為企業和社會多做貢獻。

　　要有新方法。質監部門必須圍繞地方政府結構調整、産業升級和轉型發展的總要求，開展品質工作，助力當地經濟增長，增強當地經濟活力。一是以提高品質管理水準為目標，實施品質提升工程。在當地骨幹企業中大力推廣卓越績效管理，開展“品質對比提升”活動。通過對比提升引導廣大企業強化品質管理，提高全過程品質管控水準。二是以增強市場競爭力為核心，實施品牌引領工程。通過自主創新、品牌經營、地理標誌保護、認證認可等手段，培育和扶持一批擁有自主智慧財産權和核心技術、市場競爭力強的品牌。三是以産業轉型升級為目標，實施標準先導工程。積極推動地方特色産業技術標準制修定工作，提高優勢産業核心競爭力。建立完善農業標準化示範推廣體系和服務業標準化體系，發展綠色生態農業、有機農業和旅遊商貿服務業。

　　要有新機制。一個地方綜合品質水準的提升，不能僅靠質監部門單打獨鬥，必須完善工作機制，推進和服務好品質共治，培育形成品質共建共治共用格局。一是建立統籌機制。質監部門要繼續發揮品質立市（縣）辦公室的職能，定期召開品質立市（縣）聯席會議，建立聯席會議制度，統籌推進品質立市（縣）工作。要以“十三五”規劃起草編制為契機，加強彙報、溝通和協調，確保將品質提升、品質安全和品質發展納入地方經濟和社會發展規劃。二是用好考核機制。建立健全市縣兩級品質工作目標考核評價指標，參照省政府對各地市品質工作的考核，推動市政府牽頭對各縣、各部門品質立市目標責任制進行考核，突出導向作用，推動品質發展。要用活用好考核指揮棒，以推動政府品質考核工作為抓手，爭取政府對品質工作及品質發展的重視和支援。三是完善保障機制。實行分級管理後，市縣質監部門要繼續爭取政府對品質工作的財政支援和經費保障，積極推動市縣兩級政府繼續將市（縣）長品質獎勵資金、名牌獎勵資金和檢驗檢測公共服務平臺建設資金納入財政預算，為推動品質共建和品質共治爭取政策資金支援。

　　要有新作風。質監服務要創新內容、優化措施，必須以“三嚴三實”為標準，以惠企便民、保障安全、和諧穩定為原則，既履職盡責嚴格把關，又圍繞轉型發展的要求千方百計為企業搞好服務。一是搞好關口前置服務。在項目把關中，嚴格執行國家産業政策，嚴格控制産能過剩及高能耗、高污染項目準入。對於政府重點關注的重點項目，質監部門要在項目籌建、原材料質檢把關、許可審批、代碼證辦理、特種設備安裝監檢上提前介入、全力支援，確保重點項目儘快落戶、及早開工建設。二是積極開展綠色服務。開通質監綠色服務直通車，實現零距離、全天候服務企業。特別對於招商引資項目，要在計量檢定、生産許可、特種設備檢驗、檢測等方面建立快速、便捷的綠色服務通道，採取檢驗力量進駐産業集聚區、到府服務、集中辦理、特事特辦等措施，服務好企業。三是傾力提供人性化服務。集中清理整頓涉企收費項目，減免部分檢驗檢測項目收費，嚴格劃定監督執法、警示教育和支援發展等執法監管紅線，繼續實施公開質監服務廉政承諾等服務規定和惠企措施，公開服務熱線和監督電話，廣泛接受社會各界的監督，切實為地方實體經濟增長和推動大眾創業、萬眾創新營造良好的發展環境。

　　（作者為河南三門峽市質監局局長）