□ 本報記者孫中傑

　　近日，在河南省省長謝伏瞻、副省長王鐵多次批示及河南省政府的督辦下，由河南質監、農業、工商、監察、公安、供銷等6部門組成的聯合調查組，依法查處了一起有組織、有預謀欺騙農民，制售假冒化肥，坑農害農的典型案件。

　　截至9月10日，有關部門已抓獲涉案人員13人，凍結、扣押犯罪嫌疑人涉案款項8.2萬餘元，追回假冒化肥656袋，支付回購款6.1萬元；賠付農民化肥差價損失11.38萬餘元，賠付農戶農作物損失款15.21萬餘元。

　　經聯合調查組查明，今年5月上旬，河南省駐馬店市驛城區老河鄉村民王長根與商丘市夏邑縣北鎮鄉村民李從軍聯繫，謀劃組織由15人組成的“化肥忽悠團”到平頂山市郟縣銷售假化肥。由王長根組織貨源，李從軍組織“專家講師”和“業務員”進行虛假宣傳，把農民請到特定的空間裏，組織講座、洗腦，推銷假化肥。5月19日，王長根等人通過郟縣計程車司機石志剛聯繫了20余輛麵包車，用於宣傳及接送農戶到郟縣縣委黨校會議室聽課，推銷“牛興牌”智慧緩釋玉米肥，並向每個農戶都發放了會員手冊，謊稱銷售活動是“扶貧開發雨露計劃”的一部分，由廠家定點支援郟縣。王長根自稱是河南省內鄉縣壯田肥業有限公司銷售經理，李從軍等人採取誇大化肥功效的方式宣傳銷售該化肥，並由吳運西冒充農業專家講授農業知識，現場進行化學試驗，把化學試劑倒進半杯土裏，把本來是半杯的土變成一杯，誘使農戶購買該化肥。

　　受“忽悠團”的忽悠欺騙，郟縣薛店鎮、廣天鄉、白廟鄉、渣園鄉、茨芭鎮等5個鄉鎮23個行政村157戶農民購買了假化肥。農戶們在使用該化肥後發現，所謂的“智慧緩釋玉米肥”不僅沒有達到宣傳的效果，而且導致部分農作物枯死。5月23日，群眾反映王長根等人虛假宣傳，郟縣縣委黨校終止王長根等人繼續租用會議室。同日，王長根被郟縣工商局立案查處，並受到行政處罰。5月27日，郟縣農業局將該化肥送往許昌市品質技術監督檢驗測試中心進行檢驗，結論為該化肥是普通的氯銨化肥，不是虛假宣傳所説的智慧緩釋化肥，而且在目前登記的化肥品種中，還沒有智慧緩釋化肥。

　　經調查組查明，河南省內鄉縣壯田肥業有限公司主要生産氯化銨肥和復混肥。2013年，註冊法人代表袁伯儒、實際負責人張國生和業務員岳紅普等人，依照其他肥料生産企業包裝袋，在外地印製5000個“牛興牌”智慧緩釋玉米肥包裝袋。4月上旬，張國生從外地購回氯化銨原料和尿素，混合加工成氯化銨顆粒190噸，裝入“牛興牌”智慧緩釋玉米肥包裝袋，以每噸620元的價格出售給王長根等人139噸，王長根等人又以每噸2600元的價格銷售給郟縣農民，從中牟取暴利。

　　假化肥案件導致農民受損後，郟縣受害農戶多次向當地農業、工商等相關部門反映舉報，未能得到妥善處理。6月12日、6月15日、6月30日，《河南日報農村版》就此事進行了連續報道，隨後又編發了短評《誰來為農民維權》，仍未引起當地黨委政府的重視。8月8日，央視《焦點訪談》以《“忽悠團”誰來管》為題進行了專題報道。

　　《焦點訪談》節目播出後，引起河南省委、省政府的高度重視，8月9日，謝伏瞻批示要求質監、農業、工商、供銷等部門對《焦點訪談》報道的問題進行核查，嚴肅處理，決不能坑農害農。王鐵要求成立調查組，對事件進行調查，全力查清問題原因。

　　接到省政府領導的批示後，河南省質監局牽頭，迅速成立由質監、農業、工商、監察、公安、供銷等6部門組成的“河南省人民政府郟縣假化肥忽悠團坑農害農事件聯合調查組”，奔赴平頂山市郟縣、南陽市內鄉縣進行調查。調查組深入郟縣5個鄉鎮23個行政村田間地頭，走訪受損群眾，實地現場勘查，認真了解化肥銷售及農作物受損情況。在查明案件事實後，明確要求郟縣縣政府對農民損失進行評估和先行賠償，限期賠償到位。同時，責成平頂山、南陽兩市及郟縣、內鄉兩縣立即啟動責任追究程式，依法依紀嚴厲查處政府及相關部門相關人員不作為責任；依法依規，儘快抓捕事件違法犯罪嫌疑人。“這是一起精心策劃的，有組織、有預謀、有分工的典型的‘化肥忽悠團’坑農害農事件，也是一起由於當地政府及相關部門不作為導致的責任事故。”9月14日，記者從聯合調查組提供的調查報告中獲悉，河南郟縣157戶農民因購買化肥和農作物受損所造成的損失已經全部得到賠付。案件偵破工作取得較大進展，負責生産銷售假冒化肥的主要人員張國生、王長根、佟鳳珍、曹紅領等4人已全部抓捕歸案；負責組織虛假宣傳的15名“忽悠團”成員，現已抓捕9人，其餘人員正在全力抓捕。同時，經聯合調查組提議，平頂山市、南陽市及郟縣、內鄉縣紀檢監察部門已對郟縣、內鄉縣政府及相關部門責任人員給予了嚴格的責任追究。

　　8月28日，謝伏瞻在聯合調查組呈送的調查報告上再次作出批示：“同意所提建議，按程式依法處理。對違法人員除依法追究責任外，在經濟上也要嚴厲處罰。”