□ 甘信軍

　　近年來，特種設備安全事件頻頻發生，給人民群眾生命財産安全帶來了極大的危害。相關職能門如何採取有效措施和方法，確保特種設備的運作安全，成了時下全社共同關注的聚點問題。筆者認為，要從特種設備的監督管理工作的實際出發，構建以特種設備安全運作和有效監管為核心，以強化特種設備使用單位和監管工作隊伍的主體責任為主要手段，以確保特種設備安全為目標努力構建的三大平臺，形成橫到底縱到邊的全社會齊抓共管的良好工作格局，真正提高特種設備的監管效能，從而確保特種設備的運作安全。

　　構建全面的公眾輿論平臺。從以前發生的特種設備安全事故的案例看，社會公眾的特種設備安全意識淡薄，是造成事故發生的原因之一。因此，相關職能部門要加大特種設備安全使用知識和政策法規的宣傳教育力度。要以開展特種設備安全宣傳進社區、進學校、進企業、進家庭等活動為載體，通過定期或不定期組織企業負責人座談會、專家諮詢等形式，向企事業單位和社會公眾傳播特種設備法律法規知識。在此基礎上，充分利用網路、手機等現代傳媒快速便捷的特點，把特種設備安全管理的工作資訊及時傳達給社會公眾，使之能在第一時間了解特種設備監管工作的基本情況和工作進展情況，使特種設備監管工作更透明、更公開。

　　構建嚴格的監管人員管理平臺。要在優化特種設備安全監管工作外部環境的基礎上，根據工作實際，加大特種設備監管隊伍的培訓和管理力度，與時俱進地制定完善特種設備監管工作人員管理、監管工作流程、監管工作人員和特種設備操作人員培訓等內部管理制度，建立健全與監督管理工作相適應的特種設備安全主體責任體系建設。進一步明確監管工作人員、企業負責人在特種設備安全工作中的責任、權力和義務。要按照責任劃分，層層簽訂責任狀。在此基礎上，要加大特種設備安全工作行政執法評議考核工作落實力度。對特種設備監管工作人員法律、法規、規章的執行情況，進行定期或不定期評議和考察，使全體工作人員全時全額全方位地處於監督管理之中，形成“人人心中想安全，人人肩上有責任”的工作格局。

　　構建通暢的社會監督平臺。特種設備的監管工作實踐證明，暢通的監督渠道和平臺，是預防安全事故發生的重要手段之一。相關部門要根據本地區本部門的工作實際，協調地方政府及相關職能部門聯合製定下發關於特設安全事故隱患有獎舉報辦法，要使任何單位和個人都可以對本地的特設事故隱患進行舉報，舉報形式多種多樣。指定特種設備事故隱患及相關安全生産違法行為的舉報受理部門，規定工作完成時限。要列出舉報的獎勵等級和獎勵的數額。在此基礎上，要根據實際情況聘請各級人大代表、政協委員、企事業有關人員等各界人士代表為特種設備安全監管監督員。此外，要充分利用政府工作工作熱線、12365舉報電話和質監行風熱線，積極接受社會公眾對特種設備監管工作的監督，使社會公眾參與特種設備監管工作向縱深發展。重大特種設備安全事故的處理情況，要及時通過有效快速的渠道向社會公眾公佈。

　　特種設備的監管工作是一個長期的系統的社會化的工程，只有積極構建好公眾輿論、內部管理、社會監督這3個平臺，動員全社會的力量共同參與，才能真正確保特種設備安全運作，維護人民群眾的生命財産安全。

　　（作者單位：山東省平邑縣質監局）