編者按：2014年8月23日，由泰州市人民政府和中國醫藥企業管理協會聯合主辦主題為“轉型挑戰與産業重構”的2014•中國醫藥企業家年會在江蘇泰州舉行。

    國家工信部消費品司副司長吳海東介紹了我國醫藥産業上半年經濟運作情況，醫藥行業發展有三個特點：一、生産增速放緩，二、利潤的增長幅度高於生産的增長，三、外需依舊低迷，內需依然是拉動醫藥行業增長的主要力量。

吳海東 國家工信部消費品司副司長

　　下面是吳海東發言的文字實錄：

    尊敬的各位同仁，大家下午好，非常的容幸參加這次年會，相會老朋友，認識新朋友。能夠聽到桑委員的報告，能夠聽到各位專家的真知灼見，這個對我們的幫助很大。這次會議的主題，是轉型挑戰與産業結構，我認為主題鮮明，切中實際，恰逢其時，十二五規劃實施三年半了，余姚共話十二五的任務是調整結構，轉型升級，推進醫藥工業，有打到搶的轉變，那麼概括四個字的話，就是轉型升級。轉型升級不會自然而然的到來，必須是全行業，付出艱巨而長期的努力，從實際情況來看，我們正在經歷轉型升級的振動期，轉型升級面臨很多的挑戰，比如説全行業生産和效益的增幅雙雙放緩，有可能影響我們規劃目標的實現，比如説新産品上市速度不盡人意，企業創新的積極性受挫，比如説老産品的産能過剩，有的品種産能過剩到我們的産能超過全球的需求，增産不增收。比如説環境資源約束的增強，有市場能掙錢的訂單不組開足馬力生産，所以在市場競爭中的企業家，一定有很多的訴求，企業家們的訴求和聲音，在協會這個平臺放大，那麼我們相關的部門，也非常的希望，借助協會這個平臺，和大家進行溝通和交流，共商我們企業發展的良策，迎接新藥的常態的新發展。這是我參加這次會議的體會。參加這次會議，我向大家彙報一下，醫藥行業上半年經濟運作情況，以及轉型升級的幾點思考。

　　我發言的主題詞12個字，“堅定信心、保持鼎力、主動作為”。上半年醫藥經營運作的情況，第一個就是生産增速放緩。但是儘管我們的增速放緩，醫藥工業增加值的增幅風險高於全國工業的平均水準，為列12個門類裏面第一，國家統計局關於工業有很多的分類，其中大的分類就是12項，比如説冶金、化工、還有機械、電子，這裡面有12個，醫藥路面的增加值是一到六月是13.5，全部工業是8.7，13.5是12個門類裏面增速最快的，我們一到六月，比其他的門類高4.7個百分點。我們在分月看一下，這個工業增加值，增速的變化，和我們工業增加值全部的比重，這兩者的數據看一下，一到二月，全部工業增長是8.6，醫藥是12.3，三月全國工業是8.8，五月醫藥是12.3，醫藥是15.2，六月醫藥是14.6，工業是9.2。醫藥工業增加之在工業的比重，一直是持續上升的，2011年，我們只佔的比重是2.27，13年，是2.62%，今年一到六永遠佔的是2.7%。説明我們醫藥工業，在全部工業乃至國民經濟中，所佔的比重在提升，就是説我們的地位在提高，換句話説，醫藥工業實現了13.7的增加值，為我們過程穩增長做出了貢獻，大家都知道，今年以來，國民經濟下行壓力很大，那麼在這樣一個背景下，醫藥工業取得了這樣的成績，應該説是來之不易的。是在座各位企業家苦心經營的成果，醫藥工業為穩增長做了貢獻，是應該要充分肯定的。

　　今年中央經濟工作的總基調是穩中求進，也就是説GDP增長在7.5%左右，是經濟合理運作區間的下線，一季度是1.4，二季度是7.5，上半年是7.4，保證這個速度的意義，我學習了一下，有五點，在這裡向大家報告一下，如果沒有一定的速度，那麼會是什麼樣呢？一是市場預期受到影響，二全面深化改革的空間會被壓縮，三就業和收入就上不去，四民生和社會之初無法保障，五，保持社會穩定的經濟基礎，就會動搖，所以從這個意義上，醫藥工業上半年13.5的增幅，為穩增長做出的貢獻是可圈可點的。這是第一個特點，生産增幅放緩。

　　第二利潤增長的增幅，高於生産的增幅，剛才用增加值，主要原因是因為GDP是一二三産業的增加和，那麼在這裡面，用我們行業熟悉的，銷售收入和實現利潤做一個比較。上半年全行業實現了銷售收入是1.12萬億，同比增長13.7，這個速度也是剛才我講的，12個工業門類裏面增速最快的，實現的效益是1146億每，同比增長14.7，也就是説，我們效益的增幅高於生産增幅1個百分點，説明我們醫藥工業運作的品質，是好的，結構調整轉型升級的成效開始顯現。這是第二個特點。

　　第三個特點，外需依舊低迷，內需依然是拉動醫藥行業增長的主要力量。這兩種數據來説一下，一個是用我們自己的統計數據，我們工業的出口交貨值一到六月比增長5.6，我們整個銷售收入是15.7，用醫保商會的出口數據，上半年出口是265億美元，增幅是5.4%，兩個數據基本銜接。既然出口是這樣，那麼我們實現了這樣的一個增長，主要是靠國內市場拉動的，在這裡面，我想國家深化醫改，增加投入，穩定內需市場的增長，以新農合為例，短短的幾年，國家的補助，就有80人增加了320，今年凈增長40，再加上個人的繳費新增20，這樣就是60，新農合的參合人數，衛生部公佈是八億人，那麼就是480億那麼這還沒有算，居民醫保，職工醫保新增的，這就成為我們有效的拉動市場的支撐。這是醫藥行業上半年經濟增長運作的三個特點，我在這裡特別想強調的是，我們大家要堅定信心，做好小半年的工作，我們的行業地位在提升，越來越多的受到各級政府的重視。大家都知道，我們被列為戰略新興産業的重要領域之一，中央新提出的加快健康服務業發展，也離不開我們醫藥行業，這是國家層面的，在地方政府層面，本月初我陪同桑委員長去吉林考察，我們在座談的時候，王書記對醫藥行業重視的程度，讓我感覺到吃驚，對醫藥情況非常的熟悉，如數家珍，而且説的一句話讓我特別的深刻，他説醫藥行業，是真正的朝陽産業，不像有一些産業，過幾年就到中午了，再過幾南就夕陽西下，那麼市級政府，剛才大家提到了，泰州書記的致辭，這個重視程度，我不用在這裡重復。我覺得他講的三個到泰州來，要健康，要發財，要吉祥，都離不開我們醫藥的産業。所以我們必須要堅定信心。這是關於上半年的經濟運營情況。

　　關於行業發展的幾點思考，向大家彙報一下，正像委員長講的，十二五臨近尾聲，十三五也就要上議程，我們也在研究，委員長的報告給我極大的啟發，我們在創新方面，跟重大專項實現無縫對接，在這裡向大家彙報，四點思考，一、發展速度，二，結構調整，三、自主創新，四、品質品牌。關於發展速度，剛才講了，醫藥行業上半年第一大特點，就是增長速度放緩，我們還可以把這個時間段放長看一下，十一五期間，醫藥工業的平均增速是23%，11年是25.8%，12年是增速20.4%，去年是19.8，上半年是13.7。我們要有一個判斷，醫藥行業的這種放緩是不是一種趨勢，即便我們有所回升，是不是回到20%的增速，我覺得我們要全行業思考的問題。醫藥增速要不要換擋，為了更好的思考這個問題，我們先學習一下李克強總理在6月10號院士大會上，做經濟形勢分析報告，總理的觀點，我們完全有條件，有能力，在過去30多年快速增長的基礎上，跨越中等收入線繼續保持較長重要的中高速增長，我理解就是説，我們國民經濟的增長速度，要換擋，由快速到中高速，也就是説，有兩位數的增數下一個臺階，到個位數，在7.5%左右保持平穩增長，我們再來學習一下，7月29號中央政治局會議的精神，這一次會議，是分析當前經濟形式，步入下半年下半年經濟工作，每年例行的重要的會議。會議指出：正確看待經濟增長速度，對做好經濟工作至關重要。要求樹立遵循三個規律樹立科學的速度觀，遵循經濟規律，遵循自然規律，遵循社會規律，樹立科學的速度觀。使期做到三個附和，附和經濟社會發展的階段性，附和環境保護要求，附和資源稟賦條件，實現新常態，長期穩定的增長，這種穩增長又要穩速度也要穩品質，穩效益。我們看一下，國民經濟剛才我説了，醫藥行業的增速的變化，我們看一下這十年，國民經濟增速的變化，和我們醫藥行業做一個比較，2003年到07年的GDP增速是11.6，08到11年是9.6，12、13年GDP增速是7.7今年上半年是7.4，從中可以明顯的清楚的看到，國民經濟的增速在換擋，那麼這個換檔的原因，我學習了一下有三條，一是近幾年人口結構變化，公司成本上升，儲蓄率和投資率下降，導致經濟潛在增長率下降的規律性原因，這是第一個原因，第二個原因，有全球經濟進入後國際金融危機，後國際金融危機時代的常態慢增長，以及我國成口贈禮的減弱，外部需求呈現趨勢性下滑的階段性原因，第三個原因，有工業主導型經濟，逐步向服務主導型經濟轉變結構性原因，這些趨勢性的變化是客觀環境，客觀條件，客觀規律使然。也是中國經濟進入新常態基本判斷的依據。我們醫藥行業，是國民經濟的組成部分之一。中國經濟面臨的問題和挑戰，我們醫藥行業同樣存在，那麼我們一方面要緊緊抓住發展第一要務，不斷推進作為戰略性新興産業重要領域的醫藥行業發展，為人民身體健康提供數量和充足的藥品，另外一方面，醫藥工業增長的速度是不是也要在20%以上的增長速度，下一個臺階，在15%左右這個平臺上，實現平穩的增長。當然我們這個增長，是在我們産業規模已經超過了兩萬億基礎上，實現的，這個速度在座的領導和企業家們，能不能接受，當然我覺得我們這個增速，這個增長是應該，剛才委員長報告當中講了，我們要個別技術模倣，就是仿製為主的快速時代，進入創新驅動，實現的醫藥經濟增長的新常態。這是第一個思考的問題。

　　第二關於結構調整，實現轉型升級，必須進行結構調整，結構調整不能只做增量，做加法，這很難實現，我們在跟北京市的同仁交流的時候講過，他們正在棒與京津冀結構調整，市政府的領導，明確要求要做減法，他們説的時候我非常的理解，他説這個道理是很對的，很簡單的，就是該這麼做，但是説起來容易做起來難，做加法增量我們很熟悉，但是做減法很的是很難的，我們醫藥行業，要轉型升級做結構調整，一定也要做好減法，那麼我們是不是要把過剩的産能降下來，把資源能源的消耗，降下來，把環境污染破壞生態降下來，當然同時我們也要做好加法，把注意力我們各位企業家，你們腰包裏面的錢，應該更多的放在研發創新和品牌品質健全上面，把醫藥産業，不斷的推向價值鏈的高端，實現産業的轉型升級，由大到強的轉變。不能搞低水準的重復建設。高水準的也要充分建設慎重的。這個減法怎麼做，舉一個例子，化學原料藥，我們也一句話引以為豪的話，我國是化學原料生産和出口大國，化學原料再過去30年，為醫藥工業實現高速發展，它是重要的支撐，它做出了貢獻，我們中國醫藥工業的國際地位，化學藥、化學原料應該講也是它奠定了基礎。可以講，他是我們中國醫藥工業在國際上的名片，但是化學原料藥，附加值低，環境污染産能過剩，轉型升級勢在必行。怎麼定位？怎麼轉？我們當然希望這個大國後面還加上一個製劑生産和出口大國，但是這兩個大國， 我們要不要有側重，也就是説，我們的原料大國，我們這個優勢地位，我們舍不捨得放，那麼如果要鞏固這個優勢，怎麼鞏固，這個優勢不能丟，我們還是以量取勝嗎？我們24大類原料是75萬噸，那麼十三五期間，我們還希望這種數量的擴張嗎？還是要都以質取勝的路子？原料藥如何定位，轉型升級的路徑在哪？我覺得也是全行業要認真思考的問題，比如説定位，一、要不要把原料作為行業增長的主要力量？這裡面有兩組數據，給大家彙報一下，做一個參考，十一五期間，化學原料的增速是22.4，11年是20.3，12年是13.3，13年是14.9，原料行行業的比重是11年是19.3。大家都知道，現在化學原來佔我們一愛的半壁江山，去年全年的出口額，是236億美元，短時間內沒有任何一個産能能夠取而代之，但是我們恩十二五規劃，進行了中期評估，有兩組數據是不是能夠給我們一點信心，十二五規劃的前兩年，我們製劑出口，增速超過了30%，出口的比重有3.8%到5.4%這是兩個數，那麼還有兩個變化，一是化學製劑對歐美日發達國家的出口額，超過了對發展中國家的出口額，這是個變化，第二個變化，內資出口的比重，首次超出了跨國公司的在華的獨資或者是合資企業，但是2013年，到今年以來，製劑出口增速也放緩了，這是第二個。第三個定位問題，要不然把原料的産能，轉移出去？我們一直在鼓勵，製劑企業，走出去，這是非常正確的，這兩年乃至十三五期間，我們要不要鼓勵，把原料的産能，轉移出去，是把過剩的産能轉移出去，還是盡可能的把原料的産能轉移出去，使我們逐漸成為原料的出口大國，成為進口國，這個問題需要我們認真的思考。這是關於定位的三個問題。

　　轉型的路徑，第一個問題，像製劑轉型，剛才委員重大專項裏面講了，我們要發展高端製劑，我們非常的贊成，我們希望，我們國內的企業，要重點發展高端製劑，在三級醫院裏面，與三級産品同臺競技，這是一方面，另一方面，也希望我們的放只要能夠更快，跟國際標準接軌，去戰略歐美日發展國家快速增長的仿製藥的市場，方向對，前景也很美好，但是幹起來可能是困難重重，金融危機以來，發達國家開始重視實體經濟，他們講要“再工業化”，我前幾天開了一個報告，在工業話這個過程當中，連襪子和玩具都不放過，我們相對附加值高的，醫藥産品特別是製劑，所以我想這個製劑出口非常艱難的，我們家要做好充分的準備，把內功練到家。第二個問題，發展特色原料藥，這個我們十二五規劃中期評估的報告，也給了我們信心，就是化學原料藥出口的品種多元化和精神化，兩個特點，一個就是特色原料藥，已經成為新的增長點，還有第二個特點就是我們出口的由初級産品，向下游延伸，醫藥級的原料藥出口在增加，就是説我們要以質取勝，而不是量。三，綠色生産，我們非常讚賞我們的企業，要採用先進技術，特別是生物技術改造傳統的生産工藝，能實現綠色生産，如果環保問題不能很好的解決，我們中國的原料藥工業，可以講應該是沒有前景的，我們醫藥行業，是環保部門重點監管的對象，當前很多的企業，因為環保問題，處於停産半停産的狀態，東部地區有，西部地區企業也有，因為環保的問題，不能開足馬力生産，也就是説，原料藥搬來搬去，不是一個好辦法，必須解決環保問題，實現美麗增長。第四個問題，提高生産集中度，促進産業的集群發展。我們中藥裏面有一舉行話“就是到地藥材”，就是我們在適宜的地區種植藥材才是合適的。我們的化學原料藥，是不是在適宜的地區集群發展，我們的企業，應該要快快，兼併出租，提高集中度，我們醫藥行業的十二五規劃，提到了要銷售收入超過五百億的企業，要有五家，那麼現在距離這個目標實現其不是很樂觀，我們希望在座的企業家，實現企業的快速發展，委員長的話就是跨越式的發展，時間關係，就説這麼多，不對的地方請批評指正，祝大會圓滿成功。