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“十三五”時期要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現。面對新形勢新任務,中國將如何立足自身國情全面深化改革,受到國際社會的熱切關注和期待。這種背景下,中國發展高層論壇聚焦“新五年規劃時期的中國”有著某種必然性。因為論壇通過各種深度討論,對於尋找改革的路徑與方法,凝聚改革發展的共識,更好的推進十三五時期中國的健康發展,將是不可多得的重要機遇。
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近期,圖斯克積極奔走歐洲多國,組織多場雙邊會談,對改革倡議展開協商。 圖斯克近日表示,歐盟與英國達成的協議必須能夠被全體28個成員國所接受,並且歐盟在其核心自由方面“不會妥協”。 歐盟體系複雜龐大,各成員國對英國的改革訴求看法不一。歐盟日前透露,目前成員國還未就圖斯克的倡議達成一致。
歐盟部分成員國出於自身利益考慮,不願接受英國提出的相關要求。法國認為,英國提出英國金融機構不受歐元區銀行業法規限制就是為保護倫敦金融城專門制定的舉措,旨在尋求躲避在金融領域歐盟的聯合治理。
默克爾表示,在當今動蕩不安的世界局勢下,能夠屬於歐洲是“十分珍貴的事”。法國總統奧朗德也對歐盟與英國達成協定表示祝賀。他説,英國脫離歐盟對英國和歐洲都不利,“英國必須留在歐盟”。他同時指出,為了將英國留在歐盟而達成的協議並未給予英國“特別優待”,也沒有違反任何歐盟法規。
輿論分析,雙方為達成協定均作出了讓步。卡梅倫此前希望在特定情況下,限制發放對境內其他歐盟成員國移民務工人員的福利,最長限制期限可達13年,但由於大量東歐民眾在英國工作,東歐國家對卡梅倫削減福利的意圖強烈反對。在最終達成的協議中,這一最長年限縮短至7年。 此外,在歐盟能否增加非歐元區國家對歐元區決策的“話語權”等問題上,法國等在談判中也一度持有異議。
有媒體認為,卡梅倫是在做出民眾將投票“留歐”的預估後宣佈公投日期。倫敦政經學院教授、英國歐盟問題權威專家希克斯在接受《環球時報》記者採訪時也表示,有了“底氣”的卡梅倫應該能説服英國民眾,讓英國繼續留在歐盟。但此次公投結果仍充滿不確定性。法新社21日稱,不止一份民調顯示,英國人對歐盟的看法極度分裂,6月的公投無疑是場苦戰。
協議對卡梅倫的一些關鍵要求作出讓步,如保護英鎊的地位、英國的經濟利益將會受到保護、英國的企業不會因為總部在英國而在歐盟受到歧視等等。英國可以在7年期間對移民申請福利採取“緊急剎車令”。來到英國的移民在4年之中無法申請英國的福利。 19日達成的協議具有法律效力,包括歐盟未來在金融管理、人員流動和社會福利、主權等方面應進行改革的措施。
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