國際社會推行清潔生産概況

面對環境污染日趨嚴重、資源日趨短缺的局面,工業發達國家在對其經濟發展過程進行反思的基礎上,認識到不改變長期沿用的大量消耗資源和能源來推動經濟增長的傳統模式。美國國會1990年10月通過了“污染預防法”,要求工業企業通過源削減,包括:設備與技術改造、工藝流程改進、産品重新設計、原材料替代以及促進生産各環節的內部管理、減少污染物的排放、並在組織、技術、宏觀政策和資金做了具體的安排。

歐共體

歐洲許多國家把清潔生産作為一項基本國策。例如歐共體委員會1977年4月就制訂了關於“清潔工藝”的政策。1984年、1987年又制訂了歐共體促進開發“清潔生産”的兩個法規,明確對清潔工藝生産工業示範工程提供財政支援。1984年有12項、1987年有24項已得到財政資助。歐共體還建立了資訊情報交流網路,其成員國可由該網路得到有關環保技術及市場資訊情報。

法國

法國政府為防治或減少廢物的産生制訂了採用“清潔工藝”生産生態産品及回收利用和綜合利用廢物等一系列政策。法國環境部還設立了專門機構從事這一工作,每年給清潔生産示範工程補貼10%的投資,給科研的資助高達50%。法國從1980年起還設立了無污染工廠的奧斯卡獎金,獎勵在採用無廢工藝方面做出成績的企業。法國環境部還對100多項無廢工藝的技術經濟情況進行了調查研究,其中無廢工藝設備運作費低於原工藝設備運作費的佔68%,對超過原工藝設備運作費的給予財政補貼和資助。

荷蘭

荷蘭在經濟部和環境部的大力支援下,實行了“污染預目”,取得了令人矚目的結果。1988年秋,荷蘭技術評價組織對荷蘭公司進行了防止廢物産生和排放的大規模清查研究,制訂了防止廢物産生和排放的政策所採用的技術和方法。並在十個公司中進行了預防污染的實踐,取得了良好的效果。荷蘭政府為促進少廢無廢(清潔生産)技術的開展和利用,可給工廠提供佔新設備費用15—40%的補貼。

丹麥

丹麥于1991年6月頒布了新的丹麥環境保護法(污染預防法),這一法案在清潔工藝和回收一節中,規定了:(1)對通過採用清潔工藝和回收利用而大幅度減少對環境影響的研究和開發項目提供資助,並對清潔工藝和回收利用方面的資訊活動給予資助。(2)對某些會對公共行業或社會整體帶來效益的項目可提供高達100%的資助。(3)對其結果屬於應用性的項目和研究提供不超過75%的資助。(4)對工廠中回收研究項目提供25%的資助。(5)對用於收集所有類型廢物設備進行的研究可提供高達75%的資助。

加拿大

加拿大政府為廢物管理確定了新的方向,他們制訂了資源和能源保護技術的開發和示範規則,其目的是促進開展減少廢物和迴圈利用及回收利用廢物的工作。以促進清潔生産工作的開展。近年來,加拿大開展了“3R”運動,“3R”為Reduce, Reuse, Recycle三字的字頭,加拿大不列顛哥倫比亞省在全省動員開展“3R”運動,這個運動的範圍相當廣泛,從省制訂大的計劃到民間組織自發的活動,形式多種多樣。

聯合國環境規劃署

聯合國環境規劃署極為重視發達國家這一工業污染防治戰略的轉移,決定在世界範圍內推行清潔生産。1992年10月召開了巴黎清潔生産部長級會議和高級研討會議,指出目前工業不但面臨著環境的挑戰,同時也正獲得新的市場機遇。清潔生産是實現持續發展的關鍵因素,它既能避免排放廢物帶來的風險和處理、處置費用的增長,還會因提高資源利用率、降低産品成本而獲得巨大的經濟效益。會議還制定了推行清潔生産的計劃與行動措施。

聯合國工業發展組織

聯合國工業發展組織在80年代初就提出了將環境保護納入該組織工作內容,爾後成立了國際清潔工藝協會,鼓勵採用清潔工藝,提高資源、能源的轉化率,減少使用有毒、有害原材料,少排或不排廢物。在90年代,逐漸形成了在工業發展中實施綜合環境預防戰略,推行清潔生産的政策。聯合國環境規劃署和工業發展組織的一系列活動,有力地在全世界範圍內推行清潔生産,對我國推行清潔生産也是極大的促進。 (國家資訊中心博士後科研工作站閆敏博士後摘編)

中國網 2005年1月18日


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