黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視網際網路的治理和發展。今年7月,中央全面深化改革委員會第九次會議指出,要堅持系統性謀劃、綜合性治理、體系化推進,逐步建立起涵蓋領導管理、正能量傳播、內容管控、社會協同、網路法治、技術治網等各方面的網路綜合治理體系,全方位提升網路綜合治理能力。
在網信工作基層一線,有不少創新工作機制、強化綜合治理的積極探索和創新實踐,對於網信系統進一步深化改革創新、建立網路綜合治理體系、營造清朗網路空間具有積極借鑒意義。
創新工作機制
浙江省委網信辦——打造網際網路資訊內容“分業監管、聯合執法”新模式
創新實踐
1、建機制、促規範
在全國率先確認省、市、縣三級網際網路信息辦公室網路資訊內容行政執法主體資格;研究制定網信行政執法工作流程、處置程式、辦案制度;強化日常巡查,加大監管力度。
2、出重拳、治亂象
不斷完善由網信、公安、通管、文化、廣電等涉網管理部門參與的聯動工作機制,集中開展清理整治。
3、明職責、聚合力
充分發揮網信部門牽頭抓總、統籌協調作用,推動涉網管理部門切實擔負相關監管職能。
4、廣發動、齊參與
探索建立網路信用評價體系,提升管網治網實效;初步建成多方聯動的網路謠言和虛假資訊處置機制,初步形成全省網路舉報“一張網”矩陣。
5、強隊伍、重技術
加強執法隊伍建設,成立浙江省網路治理法律顧問委員會,開展網際網路資訊內容執法體系課題研究;高度重視技術手段建設,推進網際網路取證系統開發試用。
6、抓試點、求突破
制訂印發《浙江省網路綜合治理體系建設溫州試點工作方案》等文件,創新推進省市聯動、以點帶面的網路綜合治理工作。
溫州整合黨委政府、官方媒體、網路平臺等各方面資源,開通了全國首個地級市辟謠舉報平臺。
安徽省公安廳——大力推進網警常態化公開巡查執法工作
創新實踐
1、依法履行法定職責
堅持打擊、法宣“兩手抓”,統籌線上線下兩陣地。
2、堅持執法為民服務群眾
重視網民參與互動,形成工作合力。如網民遇有困難,主動給予指導和職責範圍內“解困”。
3、嚴厲打擊網路謠言
積極開展辟謠、警示、引導、穩控工作,將網路矛盾化解于網上,避免引發現實危害。
4、完善網路空間治理新模式
全面打造“巡查發現迅速、輿情研判準確、情況處置高效”的網上執法平臺,積極構建“依法上網、安全上網、文明上網、綠色上網”的網路安全環境。
創新治理模式
山西省委網信辦——強化綜合治理責任體系 營造健康網路生態
創新實踐
1、省委抓總、層層盡責
出臺《關於進一步加強全省網路安全和資訊化工作的實施意見》;協調省直相關部門明確工作聯絡員;與省直相關單位建立網上違法違規線索通報機制;與相關部門建立聯合值班機制。
2、全面摸排、依法處置
開展備案網站大起底;狠剎移動環節不良風;監管重點平臺不放鬆;組織問題整治“回頭看”。
3、注重引導、廣泛參與
強化網路行業自律,制定《山西省網際網路行業自律公約》;營造先進網路文化。在全省開展爭做“好網民”活動;拓展社會舉報渠道,加強以案示法和警示教育。
“爭做中國好網民”山西青年網路文化行動
寧波慈溪市委網信辦——“114”縣域網路綜合治理模式的探索
創新實踐
1、堅持“一個大格局”
堅持黨委領導,綜合調動鎮(街道)和市級部門的積極性和參與度,構建形成守土有責、協調順暢、共治共用的“大網信”工作格局。
2、畫好“一個同心圓”
塑創網路文化協會“小紅船”品牌;網路問政問效監督雙線並行;大力提升網信企業發展品質;持續培育縣域“中國好網民”。
慈溪市舉辦浙江省“爭做中國好網民”接力活動
組織自媒體、網路大V和網民代表開展體驗式學習
3、實施“四項工程”
實施綜合執法“亮劍”工程、網上網下“協同”工程、網路正能量“唱響”工程、網路安全防控“屏障”工程,充分發揮政府在綜合治理行動中的引導作用。
中國行動通訊集團有限公司——為民護晴空 履責築強國
創新實踐
1、創新組織形式,加強團隊建設
成立網路安全專職管理部門,組建中國移動(洛陽)資訊安全運營中心;開創“媽媽班”人工攔截模式,從媽媽的角度對不良資訊進行嚴格封堵;打造不良資訊治理策略運營“雲班組”虛擬團隊。
中國移動“媽媽班”現場工作場景
2、創新治理模式,優化管控策略
統一治理標準,力促相關工作從分散到集中;完善治理機制,力促相關工作從被動到主動;擴大治理範圍,力促相關工作從單點到全面;優化運營模式,力促相關工作從單一到綜合。
3、創新工作機制,堅持開門搞安全
全面開展行業合作,實現業務聯動;積極發動客戶參與,實現客戶聯動;協同國家權威隊伍,實現技術聯動。
4、創新支撐手段,強化科技攻關
全力打造安全管控平臺;研發監控平臺,積極配合偽基站專項打擊行動;積極探索將大數據、人工智慧等新技術應用於治理工作;創新推出個性化防護服務;積極主導標準制定,持續唱響中國聲音。
創新管理模式
山東省臨沂市委網信辦——e夢公社開創新媒體黨建管理新模式
創新實踐
創辦e夢公社,初步構建形成“雙線雙建並進、雙管雙責並重”的新媒體黨建管理新模式:
1、搭建黨建平臺,激發組織內生活力
線下,規劃建設新媒體行業黨委黨群服務中心、e夢公社新媒體聚落空間、新媒體孵化夢工場;線上,開通網上黨委、網上支部、黨員之家論壇,開通微信公眾號、微網志。
e夢公社新媒體聚落空間暨新媒體行業黨委黨群服務中心
2、搭建互動平臺,優化雙向對接溝通
分行業、分協會組建微信群、QQ群等,實現“雙群互動”;各協會理事會定期主辦行業沙龍、聯誼會等,交流工作經驗、探討行業發展。
3、搭建活動平臺,做強網上正面宣傳
探索e夢公社“爆轉模式”,集中媒體集中時間發佈引導網路熱點;建立e夢公社抱團合作機制,實現共建共用共贏。
4、搭建自律平臺,促進網路生態治理
實行公社社務輪值、理事輪值制度,黨支部、成員單位輪流策劃組織采風等活動。
新媒體走基層赴企業集體采風調研
5、搭建孵化平臺,推動新媒體創新發展
圍繞新聞傳媒、數字娛樂、智慧服務和文化産業投資的“3+1”戰略,搭建長尾聚合器式的媒體産業平臺。
探尋紅色密碼·牢記媒體使命——慶祝山東抗日根據地成立80週年主題活動
深圳市委網信辦——打造網路輿情應對能力排行榜 推動輿情管理機制創新
創新實踐
1、順應時勢,首創地方排行榜——《深圳市網路輿情應對能力排行榜》
2、第三方主導,科學評榜
堅持第三方原則,整個排行榜全部委託深圳輿情研究院獨立完成;堅持專家評榜、市民參與原則;堅持分級排行、分類指導原則。
3、積極引導,化“堵”為“疏”
積極回應,掌握主動權;注重輿情會商,提高決策科學性;充分利用政務新媒體,搭建起與公眾聯繫的網上橋梁。
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