在網際網路普及的當下，網路為輿情的産生和爆發提供了傳播渠道。但是受制于行業人才短缺、輿情應對觀念落後等因素，一些單位往往不能很好地應對輿情。網路輿情應對中的痛點有哪些？該如何解決？人民網新媒體智庫高級研究員、人民線上副總編輯劉鵬飛與我們分享了這些幹貨。

　　1 網路輿情行業的發展現狀？

　　當前，以大數據、雲計算等為代表的新技術，促進了網路輿情行業的深層次改革。一方面，網路輿情在實際應對過程中，技術和數據的作用愈發重要；另一方面，網路輿情錯綜複雜，需要更專業的人才參與處置應對。

　　現狀一：網路輿情行業對技術要求和數據需求越來越高

　　隨著網際網路的迅猛發展，大數據、人工智慧、雲計算、虛擬現實等新技術正在逐漸改變網上的輿論生態。目前，網路言論載體的新形態層出不窮，網際網路數據壁壘仍廣泛存在，因此，網路輿情業務的開展，具有越來越高的技術要求和數據需求。

　　現狀二：輿情分析亟須大量的專業優秀人才

　　網路輿情是一門綜合性的學科專業，對電腦科學、新聞傳播學、社會學、心理學等方面的專業人才需求旺盛和迫切。由於行業規律的不同，以及網路輿情的不斷變化，目前，網路輿情行業存在大量的人才缺口，亟須大量優秀的專業人才。

　　2 網路輿情應對的痛點？

　　隨著網路輿情工作形勢和內外部環境的變化，網路輿情的應對方式也在不斷發生改變，而思想觀念和工作理念始終是網路輿情應對存在的“短板”。

　　痛點一：網路輿情應對能力不足，思想觀念落後

　　近年來，隨著政務新媒體的出現和網路輿情生態治理的改善，網路輿情的相關知識逐漸普及，各地也普遍開始重視網路輿情工作，其應對能力得到了一定的提升。但是，不少地方在面對網路輿情時，應對能力和思想觀念仍與實際要求存在較大的差距。

　　痛點二：網路輿情應對存在“網上網下兩張皮”“治標不治本”等問題

　　經過多年的實踐和探索，各地在網路輿情應對方面積累了不少實踐經驗，在網路輿情應對時，變得更加積極與自信。2016年以來，各地政府輿情回應率大幅度上升，形成了網路輿情行業發展的新局面。但是，網路輿情的發生有著深刻的現實誘因，不少地方在網路輿情應對時，存在“網上網下兩張皮”“治標不治本”等問題。

　　痛點三：同類輿情敏感問題容易在異地蔓延或者死灰複燃

　　同類網路輿情在多地蔓延或者死灰複燃，暴露了網路輿情在應對中沒有很好地將網路與現實治理結合起來。網路輿情應對想要進入更高的發展階段，需要深入思考這些問題：

　　如何將網路輿情生態表層下的社會治理和利益協調納入綜合治理體系？

　　如何將破解網路輿情問題的關口前移，不斷提高社會治理有機體的自我免疫和修復能力？

　　如何統籌各地改革發展中長遠根本利益和短期局部利益的關係？

　　3 對網路輿情行業發展的建議？

　　數據視角下的産業重構將讓輿情行業進入了“後輿情時代”。隨著區塊鏈、人工智慧等技術的日臻完善與深入應用，輿情監測行業的“智慧”含量不斷提升。一方面，市場需求逐漸由突發事件的應對擴大至基於大數據的綜合管理；另一方面，隨著數據價值深挖，網路輿情行業的服務模式隨之升級為“數據+諮詢”。與此同時，網路輿情的服務鏈也從事後修復、事中化解延伸到了事前防範。

　　建議一：研究網路輿論環境下的公共治理

　　近年來，網路輿情洶湧而來，在這種形勢下，輿情研究機構需要努力研究網路輿論環境下的公共治理，為黨和政府施政提供輿情分析，進行社會輿論傳播力與影響力評估，及時提供準確的資訊支援和決策參考。

　　經驗做法

　　過去十年，人民線上依託“網路問政”和“網際網路治理”，有效地構建了社情民意上傳下達的暢通渠道，成為推動社會良政善治、助推社會治理能力和執政水準提升的重要幫手。

　　未來，人民線上將以“人民雲”大數據開放共用平臺為依託，打造具有公信力的大數據應用平臺，與合作方共築“人民數據”大數據生態系統，共同推進國家治理現代化水準的提升。

　　建議二：輿情應對應該從“事中”“事後”提到“事前”

　　在網路輿情監測與應對中，要不斷提高網路輿情風險的預警和研判能力。這其中，“輿評”與“環評”並重十分必要。第一時間把握輿論與資訊脈搏，在某種程度上已成為了黨和政府治國理政，社情民意上傳下達，防範和化解重大社會風險，實現國家治理能力和治理體系現代化的重要組成部分。

　　經驗做法

　　人民線上早在2013年4月10日，就推出了地方政府重大項目“輿評決策能力”地圖，建議“輿評”與“環評”並重，並初步提出了問題解決預案。2018年5月，人民網-延慶冬奧世園輿評中心揭牌，這是人民網在全國設立的第一個輿評中心。未來，輿論環境風險評估（輿評）也將在全國更多地區開展，全面實現“後輿情時代”的專業升級。

　　建議三：及時提升智慧技術能力和大數據開發運用水準

　　網路輿情的研究和業務模式，需要緊跟技術和市場前沿，及時提升智慧技術能力和大數據開發運用水準。隨著網路輿情跟不同行業的結合，網路輿情行業也逐步開始呈現垂直領域市場的細分。這讓網路輿情發生的具體規律、條件和機制紛繁複雜，需要更加深入地探索。

　　經驗做法

　　人民線上以輿情一體化解決方案為藍本，整合了現有輿情、資訊與諮詢業務，打造了覆蓋監測、預警、研判、應對、修復、培訓、諮詢全業務鏈條的産品體系。

　　人民線上以“數據+諮詢”的雙引擎驅動，深挖輿情大數據價值，打造“智慧輿情”，用新技術、新數據帶領行業智慧化轉型，助力“黨管數據”，努力構建“人民數據”生態系統的重要基礎。

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