浙江:打好“組合拳” 爭當網路綜合治理“排頭兵”

   水鄉古鎮擁抱現代智慧,作為世界網際網路大會的永久舉辦地,烏鎮在每年黑科技雲集之時都能驚艷全球;網上糾紛網上了,全國首家網際網路法院——杭州網際網路法院讓當事人足不出戶就能完成訴訟;以阿里巴巴為代表的網際網路企業不斷孵化世界級技術,成為我國網際網路飛速發展的鮮明注腳……這一切,都發生在浙江。

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  作為中國最具網際網路基因的熱土之一,浙江的網際網路發展層次高並趨向成熟、數字經濟蓬勃發展、電子商務和網路金融高度發達、知名網際網路企業不斷崛起,正從網路大省走向網路強省,在網際網路發展的多個領域走在了全國前列。同時,面對日新月異的網際網路發展態勢,浙江始終堅持改革創新、因地制宜、綜合施策,積極破解管網治網中的瓶頸和難題,形成極具借鑒價值的網路綜合治理體系建設的浙江經驗和方案,成為網路綜合治理隊伍中當之無愧的佼佼者。

  浙江省網路綜合治理體系建設溫州試點工作動員部署會現場

  多管齊下試點先行 推進網路綜合治理體系建設

  網站數量多、網民人數多、網際網路普及率高以及資訊化發展程度高是浙江省情實際。近年來,浙江打好體制機制、理念方法、平臺載體、基層基礎等組合拳,在建立職責明晰、協調順暢、管理高效的屬地網路綜合治理體系方面作出積極探索。

  思想高度重視,堅持以“試點先行、典型開路,總結經驗、逐步推廣”為基本路徑,加快推動網路綜合治理工作精準破題、定向發力;

  注重調查研究,完成《網際網路綜合治理體制機制問題專題調研報告》,並加強網際網路資訊內容執法體系、網路綜合治理體系建設課題研究,為建設網路綜合治理體系提供決策參考;

  加強統籌指導,創新管網治網模式,制訂印發《關於開展網路綜合治理體系建設試點工作的通知》等文件,更好發揮地方在網路綜合治理中的積極性和主動性;

  ……

  這些都是浙江在網路綜合治理體系建設上的有益探索。值得一提的是,在打造網際網路屬地治理模式和推進網路綜合治理體系建設中,浙江堅持試點先行、以點帶面,取得初步成效,其中以溫州試點工作最為典型。

  《浙江省網路綜合治理體系建設溫州試點工作方案》等文件印發後,浙江省委網信辦及時召開動員部署會,指導督促溫州細化方案,明確分工,聚焦建立健全“五個機制”、全面實施“十大工程”、重點突破“十大項目”,以高品質完成試點工作為支點,努力為網路綜合治理工作積累有益經驗、提供示範樣本。

  截至目前,溫州試點工作中,“五方面工作機制”基本建立健全,“十大工程”有序推進,“十大項目”大部分取得實質性突破,初步完成完善網信部門統籌協調機制、打通基層網路綜合治理“最後一公里”、建立網路綜合執法常態化機制、形成網路社會組織“溫州標準”等6個項目,突破推進構建違法不良舉報資訊協同處置體系、打造清朗指數2.0評價體系等4個項目。

  建管並重強化落實 “凈網利劍”守護網路清明

  網路謠言滿天飛、惡意炒作無下限、網路直播擦邊球……網際網路的廣泛應用讓人民生活更加美好的同時,也帶來諸多挑戰。對此,浙江堅持建管並重、綜合施策,從主管主體責任落實、網路執法管理規範、網路生態治理等方面著手鍛造“凈網利劍”,積極營造風清氣正的網路空間。

  在主管主體責任落實方面,浙江省委印發《關於貫徹落實<黨委(黨組)網路意識形態工作責任制實施細則>的意見》等系列文件,明確各級網信部門屬地管理責任,切實加強各類網路平臺監管,紮實做好網路直播平臺、應用商店服務備案以及小程式審核等新平臺新業務服務管理,把網路內容監管要求、監管標準落實到版主、博主、群主的具體行動上。

  同時,浙江堅定貫徹落實《網路安全法》等法律法規,提升網路執法管理規範,加快網路執法隊伍建設。浙江省委網信辦聯合省委政法委、省經信委、省公安廳、杭州網際網路法院等近20家單位,建立健全省網際網路資訊內容行政執法協調工作機制,成立省網路治理法律顧問委員會,不斷加大網路生態治理力度,相繼開展“2018凈網·清風迎春”、清朗等30多個網上專項整治行動。

  2018年5月,浙江省委網信辦以處置“二更食堂”發佈低俗資訊一事為契機,連續下發《關於進一步加強對屬地自媒體監管的通知》等文件,進一步加強對屬地網站平臺的管理,重點約談並依法處置50余家網站和自媒體,下架150餘款違法應用程式,登出關閉100余家違法違規網站,努力凈化網路環境。

  浙江省委網信辦還積極探索建立網路信用體系,創新“依法管網、數據管網、信用管網”舉措,充分發揮浙江媒體網站聯合辟謠平臺作用,持續完善浙江省網際網路違法和不良資訊舉報中心網站功能,建立全省網路舉報協同處置機制,部署省內網站開設“網上有害資訊舉報專區”、開通舉報電話,初步形成全省網路舉報“一張網”矩陣。截至目前,辟謠平臺辟謠內容超過4000多條,新浪微網志#浙江辟謠#微話題閱讀量4200多萬、討論量1.7萬多條;2018年上半年,舉報中心網站共受理有效舉報22261條、成功處置21793條,推動形成了對網上有害資訊“人人監督、人人喊打”的良好局面,共同打造清朗網路空間。

  “夢想在身邊”網路媒體新春走基層活動啟動儀式現場

  高舉旗幟凝聚人心 唱響網上正能量“時代之歌”

  中國特色社會主義進入新時代,必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節。加強網路綜合治理離不開網上正面宣傳。近年來,在如何用老百姓聽得懂、願意聽、能接受的群眾語言和傳播方式弘揚主旋律、傳播正能量方面,浙江可謂下足了功夫。

  通過網站PC端、移動客戶端、微網志微信等積極宣傳習近平總書記重要活動、重要講話,各地各網站開設“新時代 新征程”等專題專欄深入宣傳黨的十九大精神及新思路、新舉措、新成效,結合建黨97週年、“紅船精神”提出13週年、“八八戰略”實施15週年等重要時間節點推出系列原創報道和活動……開啟新時代,邁向新征程,在浙江省委網信辦指導下,浙江持續不斷在網路空間掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。

  創新話語體系和表達方式,以貼近百姓的視角,運用網際網路傳播手段,講好浙江故事,唱響網上主旋律,釋放網路正能量。1000多名記者,300多個專題專欄,2萬餘篇稿件,超過1.5億人次點擊量……由浙江省委網信辦主辦的“夢想在身邊”“初心在身邊”“改革在身邊”等“在身邊”系列活動通過一篇篇膾炙人口的H5、圖文稿件、短視頻、動畫,將老百姓對美好生活的嚮往淋漓盡致地展現出來。

  組織開展第八屆網路文化季活動等一系列健康有序、向善向上、生動活潑的網路文化活動;扶持重點網路媒體打造網路傳播骨幹團隊,提高製作“現象級”新媒體産品的能力;運用社交平臺和各類公號,拓展網路內容傳播渠道……浙江省委網信辦在積極創建網上文化家園,推動各地各部門積極扶持有特色的網路文化項目方面持續發力。

  網路綜合治理不在一朝一夕。浙江在網路綜合治理方面取得的成績有目共睹,未來,將繼續以習近平總書記關於網路強國的重要思想為引領,在強化統籌協調、依法治網、屬地管理、共治共建、工作保障上不斷突破,爭當經得起時代和人民考驗的網路綜合治理排頭兵。

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