2017年底，第一批試點2個省和62個市鎮試點任務基本完成，取得一批階段性成果，其中一些典型經驗已通過政策性文件在全國範圍推開。為在更廣範圍釋放改革紅利，國家發展改革委對第一批試點經驗進行了全面總結並將主要經驗印發各地區借鑒，其中，涉及浙江的共有7項，分別為：

　　

　　加快農業轉移人口市民化

　　

　　▲改善農業轉移人口隨遷子女教育。浙江省義烏市實施居住證與入學掛鉤的義務教育政策，2015—2017年，全市公辦小學和初中累計招收2.6萬名隨遷子女，其中非本市戶籍人數2萬人。福建省晉江市、河南省新鄭市對隨遷子女實行普通高中教育免費。為補齊對隨遷子女的教育服務供給缺口，廣東省東莞市設立民辦教育專項資金，通過每年安排超過1億元資金、評等定級等支援民辦中小學發展；湖北省仙桃市探索校企合作辦學，吸引社會資本新建5所公辦學校，對公辦教育形成有益補充。

　　

　　深化農村産權制度改革

　　

　　▲建立統一規範的農村産權流轉市場。遼寧省海城市組建東北首家農村綜合産權交易中心，承擔産權流轉交易、資産處置、抵押登記和融資對接等職能，並在重要經濟節點地區建立分支機構，在397個行政村安排項目資訊員，形成三級聯動的服務體系。陜西省西安市高陵區在網路平臺上交易土地承包經營權，實現資訊發佈、交易鑒證、價值評估等12個環節“一廳式”辦理。重慶市建立健全地票制度，已交易地票24萬畝、469億元，其中貧困地區地票佔比高達69%。浙江省義烏市建立集地券制度，鼓勵農村和農戶將閒置廢棄低效建設用地復墾後形成建設用地指標，允許在市內交易和申請貸款。安徽省六安市金寨縣探索宅基地復墾騰退建設用地指標在省內有償使用，已交易指標4個批次、1.1萬畝，平均每畝價格46萬元。

　　

　　健全城鎮化投融資機制

　　

　　▲防範化解地方政府債務風險。浙江省義烏市以政府債務清理甄別結果為基礎，把存量一類債務全部置換為地方政府債券，並分一般公共預算和政府性基金預算納入全口徑預算管理。山東省青島市建立規範化政府舉債管理機制，新增政府債務全口徑納入預算管理，實現地方債自發自還。廣西自治區柳州市建立債務風險識別預警機制，嚴格實行債務限額管理。貴州省黔南州都勻市制定與還債能力和可用財力增量相適應的政府舉債規劃，設立償債準備金，通過核銷、PPP 化解、剝離等方式降低政府債務餘額。

　　

　　加快引導城市要素下鄉

　　

　　▲引導工商資本下鄉。浙江省義烏市鼓勵8家國企投資建設美麗鄉村，引導村民入股並參與經營，打造出10條精品旅遊線路。吉林省吉林市昌邑區孤店子鎮大荒地村依託東福公司流轉土地13平方公里，利用500台套大型農業機械實行全程機械化耕種，建設31棟農民新居，吸納全村95%的勞動力在企業就業。湖北省武漢市利用農村綜合産權交易所網站發佈11萬戶閒置農房，引導工商資本以租賃或合作等方式發展農家樂等休閒旅遊農業，已簽訂閒置農房租賃協議1萬戶，年租金1.3億元，吸引工商資本投資145億元。四川省成都市郫都區紅光鎮引入多利農業公司，與國家開發銀行金融公司共同打造多利市民農莊項目，完成投資2.7億元，利用流轉的1301畝農用地為盒馬鮮生供應有機農産品，吸引21個農業雙創項目入駐，485戶、1500名村民陸續入住新社區。

　　

　　改革創新行政管理體制

　　

　　▲推動機構精簡和職能相近部門合併。浙江省溫州市蒼南縣龍港鎮打破條條對口，將12個內設機構、11個事業單位和縣派駐部門重新組建為15個大部門。吉林省延邊州安圖縣二道白河鎮將分散在各部門的相近職能合併，機構和人員數量分別減少30%、10%。廣東省深圳市光明新區將行政管理部門縮減為15個主要職能部門，推行一部多責、一人多用的行政管理新模式。山東省青島市將建制鎮從77個減少到43個，將街道從101個增加到102個，新成立的34個鎮街組織機構統一簡化為5個黨政工作機構和6個財政撥款事業機構。

　　

　　▲優化經濟發達鎮行政管理體制。吉林省延邊州延吉市以授權或委託的方式，將50多項行政審批許可和處罰權下放朝陽川鎮，並設立24個工作窗口承辦。浙江省溫州市蒼南縣將1575項縣級管理許可權下放龍港鎮，刻製23個縣級部門2號公章、9個縣級部門審批專用章授權龍港鎮使用，將18個縣派駐部門的300多名行政事業人員成建制劃轉給龍港管理。浙江省寧波市設立鎮級獨立金庫，明確轄區財政收入超基數部分市和轄區所得全額留存，土地出讓金凈收益除上交國家和省以外部分全額留存。湖北省仙桃市在彭場鎮建立鎮級獨立財政體制，以2014年為基數的新增稅收地方留成部分全額返還，比上年新增部分按50%進行獎補。

　　

　　▲深化行政審批“最多跑一次”改革。四川省瀘州市設置綜合政務服務窗口，通過流程再造實現去部門化，分類推行政務服務事項“一窗受理”，實現161項行政許可事項“一章辦結”，其中158項“只跑一次”，企業名稱預先核準等20項“一次都不用跑”。浙江省寧波市、嘉興市、義烏市全面優化政務辦事流程，實現高頻事項“就近能辦、同城通辦、異地可辦”，讓群眾辦事從“最多跑一次”升級為“就近跑一次”。

　　

　　第一批國家新型城鎮化試點任務基本完成，後續可圍繞城鄉融合發展等關鍵制度繼續探索創新。第二批、第三批試點要繼續圍繞人往哪去、地從何處來、錢從哪出的大邏輯，對標先進、學習典型，將適用於本地區的好經驗迅速應用，並對表試點任務清單，敢拼敢闖、先行先試、趟出新路子，確保任務落地生根、開花結果。

　　

　　國家發展改革委將繼續協同有關部門，推動改革舉措和政策安排率先在試點地區落地，並梳理提煉、宣傳推廣試點地區典型經驗，形成全國性制度和政策安排，推動新時代新型城鎮化高品質發展。