——2018年1月23日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調

　　

　　“最多跑一次”寫入政府工作報告，改革進入新階段。

　　

　　如果把我省全面深化改革看成一個系統工程，那麼“最多跑一次”改革就是引領這個系統工程的“牛鼻子”。如何進一步擴大這項改革的覆蓋面、深化這項改革的實踐成果、更好發揮這項改革的撬動效應，最大限度地釋放制度紅利？如何進一步提高認識水準、加大工作力度，切實擦亮這塊浙江改革的“金字招牌”？

　　

　　“‘最多跑一次’改革雖然已經取得很大成績，但要贏得最後的勝利仍有很長的路要走。”“我們人大、政協要積極發揮職能作用，加強監督檢查。”……會上發言、會後討論、回答作者提問，代表委員們積極建言獻策。

　　

　　認識再深化

　　

　　改革仍然在路上

　　

　　浙江是靠吃“改革飯”發展起來的，沒有改革，就沒有浙江的今天，更沒有浙江的明天。

　　

　　2018年，改革開放40週年。新年上班第一天，浙江省委召開全省全面深化改革大會，釋放出當好新時代全面深化改革排頭兵的強烈信號。

　　

　　“‘最多跑一次’改革，是一項牽一髮動全身的標誌性、關聯性、引領性改革。”全國政協委員、省質監局局長高鷹忠結合“最多跑一次”改革的標準化、規範化等工作説，目前，我省“最多跑一次”改革標準化體系初步建成，但“投資聯辦”等難點、堵點仍未打通，“以批代管”的制度慣性仍然沒有得到根本扭轉，群眾辦事的“用戶體驗”有待進一步優化，必須保持定力，破冰前行。

　　

　　“最多跑一次”改革，是一項使群眾獲得感更加充實、更有保障、更可持續的改革。醫療衛生領域是服務行業、窗口單位，改革任務重、社會要求高，是深化“最多跑一次”改革的重點領域之一。

　　

　　“叮咚”一聲，會議間隙，全國政協委員、浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院院長蔡秀軍通過手機上的“納裏醫生”APP，為台州一位病人開好了藥方。

　　

　　“納裏醫生”APP是邵逸夫醫院構建“雲”醫院的舉措之一。按照“最多跑一次”改革的理念，邵逸夫醫院打造了國內首個全流程移動化智慧醫療服務系統。患者就醫時間從原來的4至5小時縮短為1.7小時，就醫滿意度達到95%以上。但蔡秀軍委員認為，這只是探索的開始。

　　

　　把便民惠民的理念、舉措和機制運用於醫療衛生服務全過程，蔡秀軍委員建議，要圍繞讓群眾“少跑腿”，著力推廣日間手術、日間化療，創新“共用醫療”模式，實現檢查檢驗結果互認；圍繞讓群眾“就近跑”，大力發展“網際網路+分級診療”，推動優質資源下沉、完善簽約制度、做強基層服務，讓群眾在家門口就能看上病、看好病；圍繞讓群眾“不跑腿”，大力推進預約診療、診間結算、移動支付、遠端會診、檢查檢驗結果推送等智慧醫療衛生服務，以“數據跑”代替“群眾跑”。

　　

　　內涵再豐富

　　

　　全方位深層次變革

　　

　　“最多跑一次”改革由群眾的需求引發，從優化審批流程切入，目的是建設人民滿意的服務型政府，促進治理體系和治理能力現代化。

　　

　　“‘最多跑一次’寫入政府工作報告，這是我們的驕傲。大家都説這項改革肯定還會更好，老百姓更有福了。”全國人大代表、武義縣柳城畬族鎮青坑村村委會主任俞學文一直與村民們保持聯繫，及時傳達兩會新動向。

　　

　　鄉村振興戰略讓青坑村迎來發展新機遇。越來越多的年輕人回鄉創業，開農家樂、賣土特産。“這一過程中，群眾有不少事要找政府辦。‘最多跑一次’改革給大家帶來很多便利。”俞學文代表説。

　　

　　聚焦群眾眼裏“一件事情”，我省將於今年6月底前梳理公佈跨部門、跨層級“最多跑一次”事項。俞學文代表説：“比如開農家樂，原來要跑工商、衛生防疫、消防、質檢、稅務等多個部門，‘一件事情’改革後只要跑一個地方。希望‘一件事情’的範圍能更廣。”

　　

　　豐富“最多跑一次”改革的內涵，還要進一步提升服務品質。

　　

　　今年春節後上班第二天，省財政廳召開了新一輪“到府服務至少一次”活動啟動大會。活動要求不僅要主動到預算部門輔導預算改革政策，對接資金需求，聽取意見建議，還要到企業特別是重點企業了解情況，掌握一手資料，主動提供服務。

　　

　　“這項活動是‘最多跑一次’改革在財政服務供給端的深化和拓展，出發點是推進改革、服務大局、提升形象。”全國人大代表、省財政廳廳長、省地稅局局長徐宇寧向作者展示了一組數字：2017年，我省財政部門開展了“到府服務至少一次”活動，共到府服務預算單位14177家，集中輔導702次，服務人數達10.25萬人次，實現了財政管理改革、預算編制品質和財政部門形象三個新的提升。

　　

　　“我們要在機制創新、作風改進、能力提升等多方面下功夫，當好改革的實干家。”徐宇寧代表説，今年，我省財政部門將縱深推進“到府服務至少一次”活動，堅持結果導向，不斷深化、完善活動的內容、形式和載體，將其打造成為我省財政改革和服務的“金名片”。

　　

　　外延再拓展

　　

　　標準化全覆蓋

　　

　　群眾和企業辦事涉及哪，“最多跑一次”改革就延伸覆蓋到哪，改革的效應就體現到哪。作為推動“最多跑一次”體系建設、改革品質提升和評價的一項重要工具，標準在這項改革中處處可見。

　　

　　這幾天，省質監局正與省數據管理中心對接，準備信用資訊庫數據規範的起草。這是信用浙江建設、數據共用建設的重要內容。

　　

　　“今年，‘最多跑一次’改革將重點在所有行政權力事項全面覆蓋、實現省市縣鄉村五級全覆蓋以及向涉政仲介機構、各類公共服務機構延伸等三個方向拓展延伸，這是我們的工作重點。”高鷹忠委員説，接下來，我省將全面實現“最多跑一次”標準化全覆蓋，構建全省統一規範、動態調整的標準化辦事事項和辦事指南體系。同時，我省還將積極爭取，推動“最多跑一次”相關標準上升為國家標準，為全國提供可複製、可推廣的經驗。

　　

　　拓展“最多跑一次”改革外延，要瞄準焦點、打通堵點、突破難點。

　　

　　“從浙江的實踐看，‘最多跑一次’改革對深化‘放管服’改革，優化營商環境作用明顯，具有全局性的意義。建議注意解決先期改革中暴露出來的問題。”全國政協委員、省政協副主席陳小平拿出了自己精心準備的提案，“比如海關、檢驗檢疫等有關事項，地方難以將其納入‘最多跑一次’改革範疇，但在群眾和企業眼裏都是政府的事情。這是‘最多跑一次’改革的難點。這需要進一步加強中央和地方有關部門協同合作。”