俗話説，學好一門手藝，不怕沒飯吃。

　　在很多人看來，這話擺到今天，依然不過時，只是換成了更多代名詞，比如工匠、金藍領……而實現“學手藝”最主要的途徑，大家可能都會想到職業教育。

　　如何培養更好、更匹配産業升級和製造轉型的“金藍領”，打造具有工匠精神的高素質技術技能人才隊伍？溫州在政策突破上放出大招。

　　4月21日，溫州市教育局舉行新聞發佈會，對最新出臺的《溫州市推動現代職業教育高品質跨越式發展實施方案》（以下稱，職教發展“20條”）進行解讀。職業教育品質不夠高、專業不接市場、教師水準不足等發展瓶頸問題，通過20條政策舉措逐個破解，其中有10項突破性嘗試，值得深讀。

　　“同等重要”有多重要？

　　説起職業教育，很多人依然會抱著老觀念，覺得那是相對普通高中退而求其次的選擇。但實際上，當下職業教育早已變得舉足輕重。

　　溫州作為製造業大市，去年技能人才總量達到161.2萬人，職業技能培訓完成率和新增技能人才總量均居全省第一。然而，量大面廣的民營企業仍舊感到，有産業相關知識儲備的技工缺口巨大。

　　2020年，溫州成為“部省共建”國家職業教育創新發展高地試點城市，開始在推進職業教育與民營經濟深度融合方面探路，也是為了進一步激發職業教育活力之舉。

　　新修訂的職業教育法首次明確：職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。

　　搞好職業教育得先從骨子裏認同“同等重要”，説起來簡單，做起來卻不易。

　　比如，最直觀的差別就在建設資金投入上。職業學校的性質決定了，它需要比普通學校擁有更多的實訓場地。而現實是，國內不少中職學校的佔地面積還未達標。硬體上的投入不足，讓一些職業教育學校在“出生”時，就輸在了起跑線。

　　面對這一問題，職教發展“20條”亮明瞭“態度”，把中職學校的建設標準拉到和普通高中“同等”要求上來，要求中職學校依據《溫州市基礎教育學校建設標準》中的普通高中標準執行。除此之外，可根據需求適度增加實訓用房面積，並努力提升容積率。實際上，近幾年溫州的溫職專遷建、溫二職遷建等工程，已經開始了嘗試。

　　“同等重要”還要體現在教師待遇上。比如原先高校教師可享受，現在擴大至中職教師享受的“增收”。職教發展“20條”明確，如果中職教師在完成、轉化職務科技成果中做出重要貢獻，獎勵比例至少達到成果轉化收益總額的80%，且不受工資總額限制。這將大大提升中職教師的自我能力提升主動性。

　　不難看出，無論是資金投入還是收入激勵，都是為了讓“同等重要”落到實處，讓職業教育從基底裏被重視起來，在全社會形成共識。政策突破首先鎖定這個方向，亦是題中之義。

　　找到適合自己的路

　　因為辦職業教育的出發點不同，世界各國的辦學模式都有很大的區別。例如從緩解青年高失業率的角度出發，英國讓各類市場主體成為技能獲取途徑的提供者；從滿足製造業對高技能人才需求的角度出發，德國直接以企業為主體辦學，開展學徒制培養；從職業生涯探索的角度出發，美國的職業教育與普通教育融為一體，學生只通過課程選擇來區分是職業教育，還是普通教育。

　　我們需要怎樣的職業教育？很顯然要找到這一答案，必須與人才培養需求和經濟發展現狀結合起來，找到適合自己的路。

　　當下，浙江提出建設全球先進製造業基地，加快“415X”先進製造業集群建設，溫州的“5+5+N”産業正在雙輪驅動下快速推進。産業快速升級，都需要職業教育及時動態調整，補齊急需人才缺口。

　　浙江企業主體已經突破300萬家，要支撐起這麼大量的實體經濟發展，我們對現代技能型人才的渴望，一點都不比引入先進技術和高端人才來得少。

　　要實現專業的快轉變，首先意味著需要更新專業教師隊伍和實訓場地設施。學校不得不面對原本專業師資分流，實訓場地更新經費哪來等問題。

　　職教發展“20條”分別給了解決方案：探索建立專業師資轉崗、培訓、再分配縣域統籌機制，暢通流動轉崗渠道；扶持新興産業相關專業建設，探索建立基於專業大類的職業教育差異化生均撥款制度。

　　政策的突破帶來行動力。溫州職業技術學院，按照“一專業一策、一群一邏輯”，培育數字經濟、新能源、軌道交通等一批新專業。浙江安防職業技術學院在溫州打造“全國新能源産能中心和應用示範城市”背景下，密集調研在溫新能源龍頭企業，擬成立第7個二級學院——新能源學院。浙江工貿學院開展專業群診斷改進，打造光電製造與應用技術國家級高水準專業群、視光技術市級優勢特色專業群等，全面與溫州産業圖譜匹配對接。

　　專業與市場同頻共振，教師也需要離市場端更近。為此，職教發展“20條”提出，校內，迭代升級教師技能大賽，建設一批市級教師教學創新團隊，分批次、成建制出國研修訪學；校外，出臺兼職教師聘任管理辦法，所需經費按當地同類學校編制內同層次教師平均工資水準的標準，由同級財政安排並列入部門預算。

　　這樣一來，專業教師有了校外實訓提升，校外兼職教師工資待遇大幅上漲，能承擔更多專業實訓課程，最終都為教學品質帶來提升。甌海職專通過教師雙向流動，近兩年，學校師生共研發了100多項專利，甚至建成了全國眼鏡行業首個“黑燈工廠”，為當地眼鏡産業轉型升級提供技術支援。

　　又如，職業教育講究學生的技能實踐，學生進車間是不能少的環節。然而在實際教學過程中，一部分企業的積極性並不高。此次政策提出“政校行企”合作模式，高職院校能通過和行業、企業共建協同創新中心或重點實驗室的方式，參與培養技能人才的同時，企業行業提升自身科研能力，院校則能更快獲悉市場和産業變化，及時調整教學。

　　要想真“香”還得合力

　　“職業技能教育既能頂天，又能立地。”在今年的全國兩會期間，全國政協委員、民建中央常委、中華職業教育社副理事長蘇華這樣分享我國職業教育發展的成就。回顧過去，無論是“兩彈一星”到載人航太，還是車間工廠到田間地頭，職業教育培養的人才已經活躍在了各行各業。

　　在工地裏刮膩子的溫州小夥兒是“世界冠軍”，寧波舟山港的橋吊司機為整個行業更新操作法……當下優秀的職業技能人才越來越多，職業教育也越來越走近了大眾的視野。職業教育如何實現真“香”？除了政策突破，仍需要多方共同努力。

　　例如，如何讓政策執行得更加剛性，就是擺在眼前需要破解的問題。以撥款建設為例，有業內人士透露，公辦中職學校當前實行免費教育，原本每招一名學生，地方財政就需要補貼一筆費用，而改擴建和增設實訓室都需要大筆開銷，“捨不得投”的情緒將可能讓政策實效打了折扣。

　　“雙師型”師資專業化水準需提升。教師實踐能力不足形成的根源在於，“唯學歷論”還未打破，院校招聘對高學歷的追求遠超過了對能力的重視程度，如果新教師在入職前缺乏長期、系統的企業工作經驗，之後即使到企業短期實踐，也是無法彌補的。

　　或許需要從教師來源途徑入手，分類聘用，理論課程需要更高學歷教師，實踐課程則聘用工作經驗豐富的教師，可用一定時間的持續工作經歷抵扣一定學歷要求。

　　例如職教發展“20條”中，沒取得教師資格證的高技能人才，他們有了師德師風、教學技能和成效、技術技能等級等全新的聘任晉級和評優評先依據。

　　此外，要把專業建在産業鏈上，滿足企業所求、社會所需，做好學生升學和就業通道的拓寬。

　　當職業院校的畢業生個個成為“香餑餑”，“刮膩子”成為世界冠軍和民企為一線産業工人抬高百萬年薪都不再是新鮮事，職業教育才是真“香”了。

來源： 潮新聞    | 撰稿： 周琳子    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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