昨日，工信部向海航、聯想、鵬博士等8家企業發放虛擬運營商牌照。至此，虛擬運營商牌照發放正式“收官”。虛擬運營商就像是代理商，他們從移動、聯通、電信三大基礎運營商那裏承包一部分通訊網路的使用權，然後通過自己的計費系統、客服號、行銷和管理體系把通信服務賣給消費者。過去不到一年的時間裏，工信部陸續發放了五批共41家虛擬運營商牌照，民營資本得以進入此前高度壟斷的行動通訊運營領域。

　　尷尬陌生的“170”號段

　　“垃圾電話又出新招，用上‘170’號段了。”昨天一大早兒，市民梁先生接到一個“170”開頭的信用卡推銷電話。

　　“170”號段，是虛擬運營商特批的手機號段。這是梁先生第一次接觸到這個號段，第一印象最深刻的竟然是一個關鍵詞——“垃圾電話”。“原本看到廣告還想著要不要換一個‘170’號碼嘗嘗鮮呢，這下得考慮考慮了，萬一被別人當垃圾電話就壞了。”

　　除了用戶認知度的問題，各大網站、銀行對“170”號段相容性的問題仍然沒有解決。“什麼網站啊，連我新換的虛擬運營商號段都識別不了，手機號碼格式怎麼就不正確了？”網友“狗嘴裏的象牙”在微網志上抱怨。

　　2013年1月8日，一份名為《關於鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》的文件在工信部官方網站公佈。長達數十年的國有資本壟斷電信市場的冰山，開始露出了融冰一角。符合“有長期服務能力”、“有必要場地及設施”等條件的中資民營企業，就有可能從移動、聯通、電信處購買行動通訊業務，重新包裝成自有品牌並銷售給最終用戶，成為“虛擬運營商”。

　　此後，阿裏通信、蝸牛移動等早期入局的虛擬運營商紛紛發放了自己的“170”手機號。但由於客服系統、網路互通與相互認證、用戶認知程度等問題，“170”並未成為一個大眾熟知的手機號碼。

　　然而，根據業內人士透露的消息，截至11月底，虛擬運營商放號達到約110萬。其中，單個虛擬運營商的放號量最大的已超20萬，第二名為18萬左右，前三名加起來約50萬號。第二梯隊的每家虛擬運營商基本在3萬到8萬左右。相比之下，虛擬運營商在過去一年內的發展只達到了2015年底前預期目標的十分之一。

　　服裝影院網際網路爭相入局

　　與前三季度獲牌照企業大多為科技、電子零售、通信類企業不同，最近一個月公佈的第四批、第五批虛擬運營商牌照中首次出現一些令人頗感意外的身影，如服裝行業的紅豆集團，文化創意領域的星美影院。

　　“目前星美影院只是將170號碼作為賬號進行會員卡辦理，可以根據會員觀看影片的數量，進行通話時長或流量的回饋。但它更大的佈局是想實現移動影院，即院線和移動端同步播放的O2O模式。”虛擬運營商産業聯盟秘書長鄒學勇分析稱，固定化的影院螢幕須與移動影院互動，獲得更多的粉絲群和增值服務，將“影片粉絲”轉化為“影院粉絲”，這是星美影院申請虛擬運營商的重要原因。

　　對於紅豆集團爆冷入局，業內分析認為，紅豆集團想要借助170號碼的通信能力做智慧服裝。以後，衣服裏會植入微型的SIM卡，該卡會讀取人體的運動軌跡，記錄身體的各項指標。

　　“虛商”該去去“虛火”

　　在通信專家項立剛看來，目前虛擬運營商有些“虛火過旺”。“相信在未來兩到三年內，由於虛擬運營商之間競爭加劇、盈利模式單一等因素影響，能夠活下來的或僅有幾家。”

　　一面是數十、上百家廠商積極申請虛擬運營商牌照，提前“卡位”，另一方面，虛擬運營商的發展卻在經歷著成本“陣痛”。

　　鄒學勇通過調研後得出的數據顯示，粗略計算，虛擬運營商每發展一個用戶，成本投入約在50元左右，而維護一個用戶的成本大約在8至10元錢。也就是説，發展一個用戶的總投入約60元，10萬用戶就需搭上600萬元的資金，而前期建立IT支撐系統、計費、客服系統等也往往要投入數十萬元。

　　如此一來，在虛擬運營商剛剛進入中國，不少人期望的虛擬運營商以“價格取勝”，似乎並不可行。