國務院日前發佈推進網路提速降費的指導意見。網路提速降費與“網際網路+”的內在聯繫顯而易見，因為網際網路與各行各業融合是否順暢，與寬頻本身是否順暢有著直接關係。

　　隨著“網際網路+”的推廣，由網際網路、物聯網聯接的節點越來越多，網路的價值也越來越高。網速提不上來、網費降不下去，就會加大網路的摩擦性，提高相關行業交易費用。如果把“網際網路+”比作一台發動機，提網速和降網費就相當於給發動機加潤滑劑，使網際網路的驅動力得到更好發揮。我們可從一、二、三産與網際網路的結合來看這個問題。

　　首先看“網際網路+製造”。無論是德國的工業4.0、美國的工業網際網路還是中國的“中國製造2025”，其共同點都是高度依賴網路。在未來工業製造中一旦實現機器對機器通信，對寬頻的需求將呈指數級增長。寬頻網速的任何一點延遲，累加起來就會形成大的停頓；通信費用的細小高出，累加起來都會成為商業“無法承受之重”。因此，好的寬頻條件不但有利網上消費，更會增強相關國家基於價值網路的産業競爭力。

　　其次看“網際網路+服務”。服務業是人際關係密集型産業，隨著移動網際網路、SNS的興起，服務業的網路密度呈指數增長，網路流量對管道帶來越來越大的壓力。正是由於頻寬價格過高，有些服務業同網際網路的結合已經受到抑制，比如在“網際網路+流通”形成的電子商務中，大數據、雲計算扮演重要角色。但大量數據的運用已開始導致頻寬、存儲甚至電力的緊張。寬頻瓶頸將使流通交易費用升高，制約電子商務發展。另外，“網際網路+服務”還將帶來一個新現象，這就是“基礎服務（平臺）+增值服務（APP）”新業態。對許多依託平臺進行輕資産運作的創業型科技企業和在家辦公的靈活就業者來説，寬頻速度、穩定性以及資費已成為創業成功的重要保障。

　　最後看“網際網路+農業”。網際網路長于“去中心、分散地”配置資源，這使農村在配置資源方面不如城市集中的劣勢大為減輕。農民工返鄉從事電子商務，推動了“一村一品”“名特優新”農産品的網銷，既提高了城裏人的生活品質，又增加了農民收入，推動了就地城鎮化、城鄉一體化發展。但網費高成為“網際網路+農業”的一大門檻。據國家資訊中心統計，網費高導致全國19個省份的支付能力指數低於0.3，離標準值0.5相差甚遠，而這些省份中大多都是農業省份。支付能力指數反映的是不同資訊技術（主要是行動電話和寬頻）的使用成本。當行動電話和寬頻的使用成本分別佔每人平均收入的1%（折成每人平均GDP為0.5%）左右時，該技術才能夠較好地實現普遍服務。

　　由此可見，我國的寬頻目前還不能滿足普遍服務要求。“網際網路+”與一、二、三産的融合，都要求網路提速降費。▲（作者是中國社科院資訊化研究中心秘書長）