打破壟斷，與政策刺激同樣重要，一定程度上甚至更為緊迫。真刀真槍的改革，與真金白銀的投資一樣，將會起到四兩撥千斤的杠桿轉化作用，轉化為實實在在的民生紅利。

　　20日的電信板塊股票走勢分化，三家國有巨頭一度下跌，民營企業卻一路高歌猛進。原來，國務院發佈意見，將投1.13萬億元來建設網路，紅利直指民營寬頻。總的來看，最近關於電信業的政策推動，可用“還利於民”來形容，一則提速、降費的紅利全民共用，二則民營企業從中獲益良多。

　　電信板塊的持續爆發，有股市整體向好的因素，更有政府有形之手的助推。應當承認，應對經濟下行壓力、行業轉型升級的關鍵時刻，宏觀政策該出手時要出手，來不得半點猶豫，種種利好既惠民生，又將讓産業迎來新生。但是，電信企業尤其那些巨無霸們，似乎不推不動，推一步動一步，缺乏主動性。

　　這背後，不是政策不給力，還是老生常談的壟斷格局。在三家分晉的既有産業格局中，優勢是集中力量辦大事，短時間內促進了電信基礎設施的發展。不足也很明顯，就是缺乏活力，有操縱價格、野蠻收費的弊端。因此，打破壟斷，與政策刺激同樣重要，一定程度上甚至更為緊迫。

　　這是因為，政策刺激給力的主要是存量，也即原有的企業將獲得減稅、信貸、産業扶植的支撐。可是服務的創新活力，包括效率的增進、價格的親民，主要還靠市場本身來實現。否則，大蛋糕還歸巨無霸分享，小蛋糕分得再多，也難以改變僧多粥少的局面，而且不排除店大欺客、恃強淩弱的惡果。

　　投資也好，改革也罷，都是應對壓力、尋求突圍的藥方。在電信領域，潛力尤其大。目前，我國電信技術使用和普及水準，不過處於全球80名左右，多項主要指標都靠後，用戶體驗不佳、吐槽多，也是不爭的事實。人民群眾有需求，民營企業有動力，兩相結合，必將創造出廣闊的市場與就業空間。這方面，真刀真槍的改革，與真金白銀的投資一樣，將會起到四兩撥千斤的杠桿轉化作用，轉化為實實在在的民生紅利。

　　好馬無鞭自奮蹄。經濟學常識告訴我們，市場起決定性作用的競爭場域，很少有被動的“推一步動一步”的現象。因為企業對技術的進步、産品與服務的改良，一定會有內生的、自發的動能。當然，破除壟斷，也不意味著私有化，完全私有化的電信市場，可能會走向私人資本操控的另一極端。理想化的改革，應該是國有企業與民營企業，千帆競渡、百舸爭流。這其中混合所有制電信企業，將是重要的一個選項。

　　無論如何，開弓沒有回頭箭。電信業改革發展的大幕已經拉開了，必須一往無前衝破任何阻力。我們相信，全民所有制企業本就為全民而生，也定會在為全民福祉的全面深化改革中，壯士斷腕、迎來全新的生機。

　　本報特約評論員 井橋夕