工信部副部長尚冰

　　中國網財經8月26日訊 2014年中國網際網路大會今日在北京舉行。大會現場，工信部副部長尚冰發表了講話。尚冰表示，當前，全球網際網路發展正在掀起新一輪的變革浪潮，網路空間承載了越來越大的國家級戰略價值，全球主要國家都在加緊網路空間戰略佈局，我國網際網路發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。

　　尚冰強調，必須清醒地看到我國網際網路行業雖然取得巨大的成績，也面臨著巨大的挑戰，存在著許多需要迫切解決的突出問題。比如寬頻基礎設施與國際先進水準還存在著較大差距、行業的整體創新能力與競爭力亟待提升、行業的生態環境還需要進一步優化、法律法規體系建設相對滯後、管理技術手段有待加強、關鍵技術、網路與資訊安全形勢日益嚴峻，以及網際網路的國際話語權還不夠高等等。

　　要落實黨中央、國務院的要求，建設網路強國、助力兩個一百年的奮鬥目標，共築中華民族偉大復興的中國夢仍然任重道遠，需要相關各方齊心協力、攻堅克難。

　　尚冰補充了就加強網際網路行業發展、管理、安全提出了五個方面的要求：加快建設寬頻發展的大平臺，始終堅持創新發展的大方向，努力營造安全發展的大環境，積極維護和諧發展的大生態，協同構建共贏發展的大格局。

　　尚冰總結了當前中國網際網路發展的五大特色：

　　一、寬頻中國戰略穩步推進。截止今年6月底，我國光纖接入用戶達到5393萬戶，8M以上的用戶佔比超過30%，3G和4G用戶佔移動用戶的比重接近40%。

　　二、行業規模不斷擴大。我國網際網路網民達到6.32億，普及率達到46.9%，其中手機網民達到5.27億。

　　三、網際網路影響日益深化，行業間跨界融合不斷加速。大型企業的數字化、網路化、服務化水準在明顯提高。

　　四、資訊消費增長顯著，網際網路對經濟發展的拉動作用非常明顯。今年上半年，我國資訊消費整體規模達到1.34萬億，網路購物規模達到1.1萬億，用戶規模達到3.32億。

　　五、産業投資並購掀起熱潮，企業加快國際化發展步伐。2013年至今，我國網際網路領域發生了30多起涉及金額超過1億美元的投資收購。

　　2014年中國網際網路大會主題為“創造無限機會——打造新時代經濟引擎”，共為期三天(8月26日-28日)。

　　以下為尚冰演講實錄：

　　尊敬的苗圩部長，任賢良副主任，徐延豪書記，鄔賀銓理事長，尊敬的各位來賓，各位朋友，大家上午好！

　　非常高興參加2014年中國網際網路大會，與網際網路業界的各位新老朋友歡聚一堂，圍繞網際網路行業的發展、管理、安全等各個重要領域的工作進行深入的交流。本次大會以“創造無限機會、打造新時代經濟引擎”為主題，契合了當前行業演進變革的新形勢、新要求，凸顯了網際網路推進經濟社會發展的時代主題。在此，請允許我對大會的召開表示熱烈祝賀，並對一直以來積極參與和大力支援中國網際網路發展的各位業界同仁表示感謝。

　　網際網路進入中國，到現在為止剛剛20年，在政府、産業、社會各界的共同努力下，我國實現了網際網路從無到有、從小到大的飛躍，現在已經成為名副其實的網際網路大國。可以説，網際網路已經成為我國最具産業創新發展的集聚平臺。優化經濟結構、促進資訊消費、推動社會發展、促進改革發展的技術支撐和提升國家綜合實力、加速經濟全球化進程的關鍵要素。

　　總的來看，當前我國網際網路的發展呈現出以下五個方面的特點：

　　一是寬頻中國戰略穩步推進，網路基礎設施加快演進升級。截止今年6月底，我國光纖接入用戶達到5393萬戶，8M以上的用戶佔比超過30%。3G基站超過117萬個，用戶已經達到4.7億戶。4G基站超過40萬個，用戶達到了1397萬戶，到目前為止已經突破了2千萬。3G和4G用戶佔移動用戶的比重接近40%。網際網路網間互聯頻寬達到134G，新增的7個國家級網際網路骨幹接入點將於今年下半年全部開通。

　　二是行業規模不斷擴大，移動網際網路發展迅速。我國網際網路網民達到6.32億，普及率達到46.9%，其中手機網民達到5.27億，網站總數突破350萬個。67家上市網際網路企業中有7家企業進入全球網際網路企業排名的前30名。據有關統計，上半年，我國資訊通信業基於網際網路的業務收入已經突破4000億，在行業總收入中的佔比接近47%。移動網際網路已經成為基礎電信企業收入增長的第一引擎，貢獻力已經達到1.29%。移動網際網路産業鏈更加細分，業務應用日益豐富，商業模式不斷創新，帶動了整個網際網路産業和行業格局的加速變革。

　　三是網際網路影響日益深化，行業間跨界融合不斷加速，網際網路作為技術平臺，引領了新一輪的技術和産業革命，支撐兩化融合不斷深入發展，帶動傳統的製造業生産方式的新變革。大型企業的數字化、網路化、服務化水準在明顯提高。在醫療、教育、旅遊、娛樂、社會管理等傳統領域不斷與網際網路相互交融滲透，有力地推動了生産消費的發展。特別是網際網路金融的崛起，網貸、眾籌等業務為網際網路注入新的活力。電子商務加快普及應用，O2O模式迅速蔓延。跨界融合已經邁入了實質性的高速發展時期。

　　四是資訊消費增長顯著，網際網路對經濟發展的拉動作用非常明顯。隨著4G的商用，寬頻建設的提速，移動智慧終端和智慧家電的普及，資訊消費基礎設施得到了顯著改善。面向生産、生活管理的網際網路創新更加活躍，消費環境、市場競爭秩序不斷完善，各類資訊消費的需求得到了進一步的釋放。今年上半年，我國資訊消費整體規模達到1.34萬億，同比等於了20%。網路購物規模達到1.1萬億，用戶規模達到3.32億，網民使用網路購物的比例提升到52.5%，資訊消費市場不斷擴大，網際網路對經濟發展的拉動作用更加凸顯。

　　五是産業投資並購掀起熱潮，企業加快國際化發展步伐。2013年至今，我國網際網路領域發生了30多起涉及金額超過1億美元的投資收購，跨界投資不斷涌現，跨界並購的領域日益多樣化。網際網路企業間正在加速進行資源整合、優勢互補、不斷尋求新的增長點，促進了行業生態鏈的優化。與此同時，我國網際網路企業的國際化戰略也在加快推進。目前騰訊微信的用戶已經突破2億，UC瀏覽器已經成為全球使用量最大的第三方地産移動瀏覽器。今年上半年，又有8家網際網路企業相繼赴海外上市。我國網際網路企業國際化發展的佈局和發展的能力得到迅速提升。

　　上述成績的取得得益於黨中央、國務院的正確領導和科學決策，得益於相關部門的統籌協調和有效管理，得益於行業組織的積極引導和高效服務，得益於相關企業和研究單位的開拓創新和不懈努力，也得益於廣大網民的大力支援和熱情參與。

　　在此，向為我國網際網路發展付出辛勤勞動的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。

　　當前，全球網際網路發展正在掀起新一輪的變革浪潮，網路空間承載了越來越大的國家級戰略價值，全球主要國家都在加緊網路空間戰略佈局，我國網際網路發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。黨的十八屆三中全會進一步明確了積極利用科學發展、依法管理、確保安全的網際網路管理方針，中央成立了網路安全和資訊化領導小組，習近平總書記親自出任組長，要求相關部門從國際國內大勢出發、總體佈局、統籌各方、創新發展，努力把我國建設成為網路強國，向著網路基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、資訊經濟全面發展、網路安全保障有力的目標不斷前進。這體現了黨中央加強集中統一領導和統籌協調、紮實推進網際網路各項發展管理工作、加強網路與資訊安全保障的戰略眼光，是黨中央在新時期、新形勢下對我國網際網路發展、管理、安全提出的新目標和新要求。

　　在這種情況下，我們必須清醒地看到我國網際網路行業雖然取得巨大的成績，也面臨著巨大的挑戰，存在著許多需要迫切解決的突出問題。比如寬頻基礎設施與國際先進水準還存在著較大差距、行業的整體創新能力與競爭力亟待提升、行業的生態環境還需要進一步優化、法律法規體系建設相對滯後、管理技術手段有待加強、關鍵技術、網路與資訊安全形勢日益嚴峻，以及網際網路的國際話語權還不夠高等等。要落實黨中央、國務院的要求，建設網路強國、助力兩個一百年的奮鬥目標，共築中華民族偉大復興的中國夢仍然任重道遠，需要相關各方齊心協力、攻堅克難。

　　剛才，工業和資訊化部苗圩部長在講話中圍繞網際網路的國際、國內發展趨勢和我們面臨的挑戰進行了深入的探討，就加強網際網路行業發展、管理、安全提出了五個方面的要求。借此機會，圍繞貫徹落實苗部長提出的要求，我再講五個方面，和大家一起交流。

　　簡單講是五句話，加快建設寬頻發展的大平臺，始終堅持創新發展的大方向，努力營造安全發展的大環境，積極維護和諧發展的大生態，協同構建共贏發展的大格局。

　　第一，加快建設寬頻發展的大平臺。寬頻網路是國家資訊化發展的基石，已經成為新時期國家經濟社會發展的戰略性的工業基礎設施。我們要以貫徹寬頻中國戰略為龍頭，進一步加強寬頻網路基礎設施建設，著力優化網路發展環境，不斷完善加速寬頻中國戰略，下大力氣縮小我們與發達國家寬頻發展的水準。行業主管部門要積極發揮規範引領和統籌協調作用，優化網路互聯架構，促進網間互聯互通，深化基礎設施的空間佈局，推動將寬頻發展納入地方經濟社會和城鎮化發展的整體規劃，完善寬頻普遍服務統籌機制，強化寬頻服務的市場跟蹤。基礎電信企業要充分發揮市場機制的作用，統籌有線、無線等多種技術，加快光纖寬頻、4G網路建設和規模化發展，進一步降低寬頻資費水準，縮小數字鴻溝、持續提高寬頻網路服務能力。

　　網際網路企業要通過優化網站設計，部署內容分發網路、增加網路接入頻寬、擴充伺服器、加快新技術應用等方式，不斷優化提升網站的訪問能力，積極改善用戶的訪問體驗。

　　第二，始終堅持創新發展的大方向。技術推動創新，創新驅動發展。習近平總書記指出即將出現的新一輪科技革命和産業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成了歷史性交匯，為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。我們要按照黨的十八屆三中全會提出的通過深化改革、建設國家創新體系的要求，以貫徹落實創新驅動發展戰略為指引，進一步增強緊迫感，全面提升網際網路行業自主創新能力，為穩增長、調結構、促改革、惠民生提供新的動力。

　　行業主管部門要進一步深化改革，建立健全統籌機制，推動網際網路科技創新與制度創新相互融合、互相促進，努力形成企業主導、政府推動、多元投資、成果共用的協同創新模式。要推動解決企業融資難、融資貴的問題，加強智慧財産權的保護，通過組織實施戰略規劃和重點工程等方式，為廣大企業的創新發展營造良好的外部環境，推動提升行業的核心競爭力。

　　廣大企業要緊緊抓住産業變革的機遇，牢牢把握正確的方向，廣泛匯聚並大力培養優勢産業，不斷加大創新投入，不等待、不觀望，以技術應用和産品的創新驅動服務、管理和商業模式的創新。加強産業鏈的延伸和整合，提升協同創新能力，培育基於移動網際網路、雲計算、大數據、物聯網等新技術、新業態的新市場。

　　第三，努力營造安全發展的大環境。網路和資訊安全是事關國家安全和發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題。從整體發展階段來看，我國網際網路已經進入建網路、促應用與保安全並重的發展階段。行業主管部門、廣大企業、行業組織要齊心協力，堅持以安全保發展、以發展促安全、進一步完善網路與資訊安全保障體系、努力營造網際網路安全發展的大環境。

　　具體來講，基礎設施安全是根本保障，要大力加強網路基礎設施安全防護，完善安全管理制度，健全網路安全威脅的通報預警、協同聯動和應急處置機制，保障關鍵網路和重要資訊系統安全，數據和內容安全是基本要求。要切實落實企業責任，加強行業自律和有效監督。要及時清理網上涉恐、涉暴和涉黃等有害資訊，紮實推進打擊移動網際網路惡意程式和垃圾短信等工作，努力營造晴朗的網路空間。提升保障能力是核心環節，要加強關鍵設備、核心技術領域的研發能力，提高自主可控性和主動性，積極適應移動網際網路、雲計算、大數據、物聯網等新技術發展需求，提升應對各種網路安全威脅的防範能力。

　　增強安全意識是重要保障，要廣泛開展安全上網教育活動，加大宣傳引導力度，進一步提高廣大網民的安全網路意識，增強網民的自主防護能力。

　　第四，積極維護和諧發展的大生態。和諧發展是網際網路生態的應有之意，要進一步加強行業管理，完善政府、企業、行業組織等相關各方共同參與的網際網路治理體系，積極維護公平競爭、文明有序、和諧發展的行業生態。行業主管部門要儘快建立健全行業法律法規政策體系，優化協同配合機制，進一步加強網際網路基礎資源管理，完善事前、事中、事後的監管制度和相關手段，規範市場競爭秩序，切實保護用戶的合法權益，努力營造良好的市場環境。

　　廣大企業要進一步強化大局意識、責任意識和自律意識，遵守法律法規和行業規則，自覺履行企業責任，誠信合法經營，公平理性競爭，以用戶需求為導向，齊心協力提升行業的整體價值，共同創建誠信、健康、陽光的網路環境。

　　行業組織要充分發揮協調監督作用，建立健全行業自律公約和職業道德準則，規範會員行為、調節會員糾紛。積極參與制定國家標準、行業規範和政策法規，切實加強自身建設、增強服務能力，努力為構建和諧網路生態環境貢獻力量。

　　第五，協同構建共贏的發展大格局。我國網際網路發展越來越與經濟社會各行各業的發展密不可分，越來越與全球網際網路的發展密不可分。開放共贏、互惠互利、合作共贏是網際網路向更高層次發展的大勢所趨。行業主管部門、行業組織要積極推動産業鏈的協同，廣泛搭建更廣泛、更有效的交流平臺，促進網際網路網路建設、系統整合、設備製造、內容服務、平臺服務等産業鏈的合作。要加快推動網際網路與其他行業的共贏，推動網際網路在工業、農業、金融、物流、教育、醫療、社保等服務業等各領域的創新應用，提供更加便捷的服務，加速網際網路與傳統行業的跨界融合，努力形成新的增長點。合力推動中外網際網路互利共盈，積極開展與世界各國的友好交流，加強網際網路技術、安全等領域的密切合作，尋求和創造更多的利益契合點、合作增長點。要繼續推動我國網際網路企業走出去，發揮自身優勢，積極參與國際互連網技術標準制定工作，不斷提升在國際舞臺上的地位，增強網際網路行業的國際競爭力。

　　各位來賓，各位朋友，我們既然有倖生活在這個偉大的網際網路時代，享受著網際網路帶給我們的巨大便利，那麼我們就有責任共同推動我國網際網路的持續、健康發展。希望在座的業界朋友和專家學者在接下來的兩天多時間裏，充分利用本次大會這樣一個平臺，增強交流互動，分享觀點和思想，讓我們所有網際網路行業的從業者團結起來，攜手並進，共用發展新機遇，共迎未來新挑戰，共築網路強國夢，為促進我國改革開放和經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

　　最後，預祝本次大會取得圓滿成功。謝謝大家。