伴隨著科技的飛速發展，無人機從最初應用於軍事領域，到如今逐漸走進蘭州市民的生活，越來越多的人通過各種渠道購買，而無人機飛手（無人飛機的操控者）行業就這樣應運而生。可是飛機駕駛人員的操縱能力、飛行知識的不足，以及無序使用，也給蘭州的空中，帶來諸多安全隱患。今年3月，皋蘭縣九合鎮輸電線路上懸挂著一架六旋翼無人飛機，導致柴家峽電廠停電4個多小時，損失巨大，近日，記者走訪蘭州市各大無人機銷售網點，了解無人機駕駛是否需要駕駛證？無人機的使用是否存在相關約束？

　　市民購買無人機熱情高

　　4月4日，記者來到城關區北面灘的蘭州神龍航空科技有限公司，正好假期，店裏來諮詢的顧客還挺多，除了年輕人，也有很多中年人也來店裏諮詢。

　　蘭州神龍航空科技有限公司負責人李經理告訴記者，之前只有一些航模愛好者購買無人機，但最近兩年，隨著無人機涉及的行業越來越多，市場需求量也在逐年增長。一般個人購買無人機，主要用來航拍，而單位購買主要是工作需要。

　　市場上銷售的無人機價格在千元到萬元不等，隨著市場需求量的增加，蘭州市無人機銷售店舖越來越多，蘭州東方紅廣場西北首家大疆4s店負責人告訴記者，“目前，蘭州市大概已經有50家無人機銷售門店。”

　　無人機應用範圍日漸廣泛

　　無人機的應用範圍越來越廣，有很多婚慶公司，也購買無人機航拍婚禮現場，由於婚禮航拍價格日漸親民化，航拍效果又“高大上”，受到很多年輕人的青睞。另外，一些企業也購買無人機來輔助企業的生産運營，楊先生告訴記者，單位去年花9000多元，購買了一架無人機，用來查看事故現場的情況，“因為有些地方工作人員無法在第一時間到達現場，所以就利用無人機來完成。”

　　2015年，城關區就引進了5架無人機，應用於公安、消防、交通、安監、執法、環保等領域，將“平面化”的社會管理方式變為“立體化”管理。安寧區培黎街道利用無人機航拍監控大氣污染和違法建設，採用每週2次無人機航拍的新方式對轄區進行監測，依照無人機航拍證據，依法對相關污染物和違法建設進行處置。

　　持有無人機駕駛證者寥寥無幾

　　今年3月2日，蘭州供電公司運維人員在皋蘭縣九合鎮巡視輸電線路時發現，110千伏柴尹二線45#塔至46#塔的避雷線上懸挂著一架六旋翼無人飛機，在拆除無人機時，導致柴家峽電廠停電4個多小時，損失巨大。由於我國關於無人機相關的法律法規，目前只出臺了少數文件，管理中存在諸多灰色地帶，導致出現了越來越多的安全隱患。

　　由於無人機使用者的不規範操作，造成的事故並不在少數，而目前，蘭州市專門負責培訓無人機駕駛證的機構卻很少。2015年4月，蘭州神龍航空科技有限公司開始外帶培訓，目前是甘肅省唯一一家負責培訓的機構，無人機駕照是由中國航空部頒發，價格依據不同的機型來決定。神龍航空科技李經理説：“在飛手有一定基礎的情況下，直升機、固定翼機、多旋翼機的駕駛員培訓費都是8000元，多旋翼機機長培訓費為9000元，固定翼機和直升機機長培訓費為1.5萬無，零基礎飛手的培訓費在這個基礎上多加4000元。”據了解，雖然購買無人機的人越來越多，但是真正持有無人機駕照的人並不多。截至2015年12月31日，我國無人機駕駛員合格證總數為2142個。

　　2014年，國家民用航空局要求中國航空器擁有者及駕駛員協會（簡稱“aopa”），按規定負責無人機駕駛員的資質管理。只要無人機起飛重量大於7公斤或飛行高度120米以上，或飛行距離500米以外，無人機操作員就必須持有經aopa考試後核發的駕照，並且要在飛行前將飛行計劃上報當地空管部門，事先申請飛行空域。2015年年底，中國民用航空局為“規範無人機開展經營活動”，制定了《使用民用無人駕駛航空器系統開展通用航空經營活動管理暫行辦法》。

　　目前，國內對無人機的相關規範仍散見於部門規章中，無論是對無人機的管理規定、適航標準都顯得滯後，行業指導和監管並不完善，並沒有形成完整的民用無人機規章及管理體系。如果因無人機操作失誤，造成相關損失，無法做到有法可依。據悉，目前我市沒有相關部門對無人機進行監管。