規範網路叫餐平臺須建立相匹配的監管模式
- 發佈時間：2015-11-06 08:53:59 來源：人民網 責任編輯：湯婧
昨日，深圳市市場稽查局對“餓了麼”、“美團外賣”、“大眾點評”、“口碑外賣”四家網路平臺展開立案調查。這是新《食品安全法》實施以來，全國第一宗對網路交易平臺進行立案調查的案件。據本報記者了解，執法人員發現“大眾點評”等4個網路平臺不僅存在未取得《餐飲服務許可證》就入網經營的商戶，甚至存在持假冒《營業執照》入網經營的商戶，顯然，這4個網路平臺均未履行審查的義務。
隨著“叫外賣”日益成為都市人流行的生活方式，各類網路叫餐平臺也進入了一個迅速擴張週期。然而誠如我們所見，這一新興行業尚處於一種野蠻生長的階段，不僅同業競爭無序，其內部管理也是亂象叢生。四大網路訂餐平臺被立案調查，如此尷尬的結果，無疑催人深思。
餐飲交易的線上化，使得傳統的監管手段趨於失效。在過去，只有通過驗收、取得全部證照，一家餐廳才可以開門營業；而在其日常經營過程中，“營業執照”、“餐飲服務許可證”等等，也被要求懸挂在顯眼位置以備查驗。然而，在網路訂餐時代，一切發生了改變。餐飲經營者完全有可能繞過工商、衛監等部門，而直接到網路平臺上叫賣、接單、售賣。這整個的過程，顯然蘊含著諸多風險。
按照新《食品安全法》的規定，網路食品交易平臺，有責任審核入網食品經營者的資質。可是在現實中，各地叫餐平臺對此似乎多是敷衍了事。這一方面想必是基於搶佔市場的考量，也即，想通過降低入場門檻來增加商戶數量、提昇平臺人氣；另一方面，則與相關網路平臺內部的管理失范有關，某些外賣網站並未建立起行之有效的員工約束體系，這便留下了暗箱操作、私下勾兌的可能。
食品售賣的網際網路化，在帶來生活便利的同時，也在無形間積累了隱患。這就要求我們必須建立與“新市場形態”相匹配的監管模式，從而線上上、線下兩個層面都能確保食品安全。嚴格管理網路叫餐，不僅需要敦促平臺運營方履行審核之責，更有賴於公共監管向線上延伸。比如説，構建“打通的數據庫”，實現對網上餐廳資質的自動識別；再比如説，建立經營者黑名單制度，將留有劣跡的餐飲從業者從網路市場驅逐出去。
網路叫餐這一新生行業，還處於邊實踐邊摸索的階段。不論對於平臺運營方，還是餐飲經營者，亦或是公共管理部門，都必須儘快在新語境下，重新找到自己的位置。
