近日，快的旗下“一號專車”對外宣佈，非營利性搭車服務“一號快車”正式上線，該服務主要針對有出行需求但未及專車的用戶，其價格更加平民化。其最大的特點在於強調公益特徵，乘客的所有付費，都歸車主所有，軟體平臺將不收取任何費用。

　　一直以來，專車市場亂象叢生，而專車合不合法也是業界討論的焦點。而查處難更是專車服務有私家車混雜其中主因。為了能讓打車軟體能夠真正的服務大眾，解決打車難題，亟待有關部門加強監管，第三方也要提高自省。

　　“一號快車”推非營利性搭車服務

　　“一號快車”成為滴滴和快的合併後的第一個戰略級産品，該搭車服務的推出意味著滴滴快的的出行平臺得到進一步豐富，該平價産品也進一步滿足了對價格敏感的消費群體的出行需求。據悉，第一批登陸的城市有上海、廣州、深圳、成都、杭州、武漢、天津等7個城市，隨後將陸續在多個國內城市展開。

　　“一號快車”定位於非營利性搭車服務，與“拼車”又有所不同。使用方式類似“拼車”，與“一號專車”共用軟體平臺，但乘客的所有付費都歸車主所有，快的稱軟體平臺將不收取任何費用，所以“一號快車”價格要比一號專車便宜。

　　叫車流程和快的旗下的“一號專車”類似，“一號快車”的司機也需要做培訓。搭乘者可在一號專車APP 中選擇“一號快車”發佈搭車資訊，或在“現在用車”中選擇 “一號快車” 車型進行同樣操作，以聯繫到願意分享車輛、合乘出行的車主，雙方分擔相應的用車成本費用即可。

　　一號專車的車型不同，價格也不一樣，以最便宜的經濟型用車來計算，起步價為15元。一號快車則是按照公里數與時間合併計價：1.9元/公里乘以公里數+0.3元/分鐘乘以分鐘時間，才是乘客需要支付的總額。最低收費10元。這樣算起來，“一號快車”相當於專車的實惠版。如果是短距離搭乘，它甚至比普通計程車更便宜。

　　據了解，“一號快車”乘客可享受和“一號專車”乘客同等金額的保險待遇，如100萬元的第三方責任險、30萬的坐乘險以及50萬的交通意外保險。同時，一號專車項目斥資一億元成立了乘客“先行賠付”基金，對乘客在營運過程中發生的保險事故，由該基金先行給付賠償。

　　是否觸及政策底線存疑

　　業內人士認為，組成專車服務的環節都是符合法律程式的，但將這些合法環節組合在一起的專車業務，其實是打了法律的“擦邊球”，雖然專車擁有類似于計程車的服務性質，但在運營資格、運營模式等方面又與計程車截然不同，專車這種特殊的身份也是目前其受到各方質疑的主要原因。

　　“快的”方面表示，“一號快車”所使用的車輛將來源於“社會閒置車輛和運力”，而非像專車一樣，與租賃公司進行合作。這也意味著私家車主可能自由加入這一平臺，這似乎已經觸及政策底線。現有《中華人民共和國道路運輸條例》明確規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的將被責令停止，沒收違法所得並處3萬-10萬元罰款，而“藍牌車”也一直是交通運輸行政執法部門著力打擊的重點。

　　在政策層面，早在2013年年末，北京市交通委就已發佈《小客車合乘出行的指導意見》，該意見明確指出拼車合法，雙方合理分攤拼車費的行為被認可。而今年全國兩會期間，交通運輸部部長楊傳堂也對合乘行為表示了公開支援，他認為一個人坐一輛車浪費，與人合乘是一種極大的便利。

　　但在《小客車合乘出行的指導意見》中，明確“合法”的拼車行為，限于“上下班通勤的長期合乘和節假日返鄉、旅遊的長途合乘”，而“禁止臨時隨意合乘攤算相關費用”。

　　對於創新的出行服務，是否面臨政策監管障礙，“一號快車”相關負責人稱，搭車服務是在目前城市運力不足的情況下應運而生的，在2014年，共用經濟的理念正在被越來越多的人認可和接受，搭車服務也體現了這一趨勢，其最大的優勢可以借助社會閒置車輛和運力，緩解城市高峰期運力短缺的現象，尤其對於上下班出行效率和品質將帶來明顯的改觀。

　　解決打車難題是根本

　　隨著各家公司的大力推廣，專車業務卻越來越紅火，對此，北京市交通執法總隊開始嚴查機場、火車站和繁華商業街區利用軟體從事非法運營的車輛，一旦被核實從事非法運營，提供服務的主體將收到2萬元以內的罰單。

　　專車業務不僅僅是在我國面臨諸多問題，在國際上也並非一帆風順，在國際上專車業務遙遙領先的優步也因為與當地計程車行業糾紛、人員資質不透明等問題，被西班牙馬德里、泰國曼谷、南韓首爾、印度新德里等多地封殺。在德國，因涉嫌不正當競爭，優步更是被全境禁止。

　　業內人士指出，“一號快車”的出現是網際網路改變出行的又一重要例證，以網際網路方式和平民化價格來解決普通大眾的出行難題，不僅將會最大程度優化出行資源，同時也有助於城市交通的多元化升級，這都將帶來巨大的社會效益。

　　打車軟體的出現在一定程度上緩解打車難題，而對於仍然存在的一些亂象，監管部門要在解決打車難的基礎上，一定程度上來維護消費者的權利。