廣發證券：廓清改革思路 穩定市場信心
- 發佈時間：2016-03-15 01:09:17 來源：中國證券報 責任編輯：張恒
3月12日，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，中國證監會主席劉士余針對註冊制改革等重要問題，向中外記者傳遞了積極而有力的資訊。
首先，發言突出強調資本市場改革要尊重市場規律和國情。劉主席明確註冊製作為資本市場改革頂層機制的目標不會動搖，但註冊制不是孤立的改革，不會單兵突進，更不是放任上市圈錢，必須以市場體系和法制環境等多方面系統配套作為前提條件。劉主席闡述了多層次資本市場建設、法制化建設和註冊制改革的遞進關係，資本市場改革任務之間相互關聯、互為基礎，要分步驟地穩步推進。證監會將繼續堅定推動多層次資本市場建設，大力完善法律制度配套，穩步有序地推進註冊制。
其次，發言闡明瞭穩定是資本市場改革發展的重要條件。劉主席坦承資本市場和監管存在不成熟、不完善與不適應。實踐也證明，有些業務創新和市場管理措施對中國以中小投資者為主體市場結構的考慮明顯不夠。要發揮資本市場在配置資源的決定性作用，就要對市場本身進行改革和發展，但這又是一個利益高度博弈的場所，需要有一個相對穩定的環境，避免市場失靈造成的衝擊、扭曲功能甚至風險溢出。劉主席表明證金較長時間內不會退出，今後市場失靈時還會果斷出手，未來幾年都不會推行熔斷機制，有助於穩定市場的情緒和信心。
最後，發言重申了保護投資者合法利益的監管信念。劉主席代表證監會正面回應了註冊制、熔斷機制、證金公司退出等敏感問題，表明中國資本市場融入全球化的進程中，我們既要吸取國際上的成功經驗，又要立足中國國情，緊緊把握住市場化、法制化的改革方向，核心是要在保護投資者、特別是中小投資者合法利益的基礎上，建設資本市場的良好秩序和不斷提升效率。
劉主席的發言專業、真誠、堅定、務實，打消市場對於不確定性因素的疑慮，也展示證券監管的規劃與方向，有助於穩定市場預期、增強信心，促進資本市場長期健康發展。
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