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就救治功能來講,破産程式可以針對不同“僵屍企業”情況分別採取措施,徹底有效解決“僵屍企業”引發的各種問題。無論對“僵屍企業”採取重整、和解還是清算,都是依法處置“僵屍企業”,都可以將這些企業産生的矛盾糾紛一併納入法律程式積極解決,切實避免“僵屍企業”問題在企業。
一家機械重工央企人士對經濟觀察報表示,在345家僵屍企業中,以大中型規模以上央企的三級企業為主。一位鐵礦石鋼貿央企人士對經濟觀察報表示,率先可能進入被處置範圍的行業即為煤炭行業、鋼鐵行業,以及與這兩個行業企業中相關的上下游企業。 上述鐵礦石鋼貿央企人士透露,早在2009年,國資委便要求央企主動上報過旗下的殼企業數量。
開始探索的2013年,溫州兩級法院共受理破産案件198件,佔浙江省破産案件受理數的57.51%,全國的9.9%(1998件)。 2013年至2015年,溫州兩級法院共受理破産案件554件,審結425件,分別佔全省43.79%和53.59%。“數字變化反映出溫州企業面對困境的心態在變化。”徐建新説,面對破産,溫州政府、企業界不再諱莫如深,而是逐漸接受了這一依法依規的企業消亡方式。
貴州省實施“百企引進”和“千企改造”,對傳統産業的1000戶企業實施技術改造,並聚焦大數據、大生態、大旅遊行業等“長板”和基礎設施、教育、醫療等“短板”。 健全産能出清和準入機制 記者注意到,在目標明確、任務較重的形勢下,各地正著手構建産能出清機制和準入機制,並著力推進産業鏈整合、産業內部轉移及國際産能合作等。 據了解,目前一些地方正在建立産能出清機制。
堅持一企一策,分類處置 僵屍企業形成原因、類型不盡相同,應結合僵屍企業特點,進行分類處置,既要考慮企業整體價值,又要釋放挖掘不同生産要素價值,堅持一企一策,分類處置,實現僵屍企業的盤活退出和要素配置市場價值最大化。 1.整體退出。對於資不抵債、扭虧無望、要素整合價值不大的僵屍企業,通過産權轉讓、清算關閉、破産退出、企業歇業等方式予以“出清”。 2.要素重組整合。
堅持一企一策,分類處置 僵屍企業形成原因、類型不盡相同,應結合僵屍企業特點,進行分類處置,既要考慮企業整體價值,又要釋放挖掘不同生産要素價值,堅持一企一策,分類處置,實現僵屍企業的盤活退出和要素配置市場價值最大化。 1. 整體退出。對於資不抵債、扭虧無望、要素整合價值不大的僵屍企業,通過産權轉讓、清算關閉、破産退出、企業歇業等方式予以“出清”。 2. 要素重組整合。
僵屍企業並非新生事物,隨著經濟下行壓力加大,其嚴重性和危害性日益凸顯,特別是其“三宗罪”嚴重影響行業正常運作,加大宏觀經濟潛在風險。“僵屍企業退出要正確處理政府與市場的關係,充分發揮市場機制的倒逼作用,政府主要是在人員安置方面給予必要的支援,不是救企業。
最近,中央根據我國經濟發展的實際情況明確提出,積極穩妥處置“僵屍企業”。破解“僵屍企業”難題,既是一個重大理論課題,也是非常棘手的現實問題。
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