□本報記者 倪銘婭

　　證監會新聞發言人張曉軍24日在例行新聞發佈會上表示，2015年上半年，中國證監會在強化以常規方式打擊證券期貨市場違法違規的同時，針對一些特定領域出現的嚴重擾亂市場秩序的典型案件，組織開展“2015證監法網專項執法行動”，切實維護資本市場秩序，保護投資者的合法權益。據統計，1-6月證監會共受理案件線索369條，新啟動初步調查180起，同比增長15%；新增立案調查136起，同比增長46%；新增涉外協查案件73起（其中滬港通開通以來新增市場監察資訊交換17起），同比增長30%；移送公安機關案件22起，累計對138名涉案當事人採取限制出境措施，凍結涉案資金和收繳罰沒款分別達3.8億元和1.29億元人民幣。

　　張曉軍表示，上半年稽查執法呈現九大特點：一是全面拓展案件線索來源。上半年，證監會執法線索來源更加廣泛：滬深證券交易所上報異常交易類線索253條，佔全部線索數量的69%；證監會日常監管發現案件線索54條；全國股份轉讓系統、期貨交易所、輿情監控、投訴、舉報、證券業協會、基金業協會等渠道新增加線索42條；其他部委轉交等渠道20條。

　　二是持續保持打擊內幕交易的高壓態勢。上半年，內幕交易類案件依然是證監會稽查執法的最主要案件類型。1-6月新增內幕交易類案件144起，佔全部新增案件總數的46%，新增利用未公開資訊交易案件41起，佔全部新增案件總數的13%。

　　三是重點查處新型操縱市場行為。根據統計，1-6月新增市場操縱類案件共計31起，佔全部新增案件總數的10%，創近年來歷史新高。其中“華恒生物”等多只股票價格操縱案、“甲醇1501”期貨合約操縱案、“膠合板1502”期貨合約操縱案等多起案件已調查終結，正在依法處理。

　　四是切實加大對資訊披露違法違規打擊力度。1-6月份新增違規資訊披露類案件38起，其中，大智慧、宏達新材、京天利、金亞科技、零七股份等多家上市公司因涉嫌資訊披露違法違規被立案調查後，引起市場廣泛關注；上海超日、珠海中富、北大荒、皖江物流等上市公司的資訊披露違法違規行為已（擬）被依法行政處罰；博元投資由於涉嫌構成違規披露、不披露重要資訊罪和偽造、變造金融票證罪已被依法移送公安機關，並被依法強制退市。

　　五是集中打擊編造、傳播虛假資訊違法行為。上半年，在前期線索分析和調查布控工作的基礎上，證監會對20多起嚴重擾亂資本市場資訊傳播秩序行為立案稽查，目前已通報6起案件查處情況。上半年，證監會還加強了與新聞主管部門的資訊通報、溝通工作，積極探索構建資本市場虛假資訊的跨部門聯合防控體系。

　　六是專門查處市場機構經營和仲介執業違法行為。針對專項檢查及日常監管中發現的違法線索，證監會已啟動了10起針對證券基金期貨經營機構、私募機構、仲介機構的立案調查，下一步，將進一步加大執法力度。

　　七是集中打擊新三板市場易發多發違法違規。為及時規範市場，防控市場風險，針對新三板市場獨有的運作機制，“2015證監法網專項執法行動”第二批案件專門聚焦新三板市場易發多發的違法違規，對10起嚴重違法行為正式立案查處，及時警示市場參與者，有效規範市場秩序，促進監管規則完善。

　　八是加大對大股東違規減持類案件執法力度。為公平保護各類投資者合法權益，證監會加強了針對上市公司控股股東、實際控制人、持股超過5%以上股東及董事、監事、高級管理人員超比例減持未披露、違反承諾減持、短線交易等違法行為的監測工作，並組織力量篩查線索近50起，下一步將加大監管執法力度，嚴肅查處相關主體違法行為，切實保障資本市場正常交易秩序。

　　九是加大執法資訊發佈力度。上半年，證監會通過新聞發佈會、官方微網志、官網答記者問等形式主動發佈執法資訊15次，其中包括交易日閉市階段及時發佈執法簡訊2次，震懾警示違法分子，保護投資者合法權益。

　　張曉軍表示，證監會將進一步強化稽查執法工作的及時性、針對性和有效性，繼續密切關注資本市場變化和違法違規行為的新趨勢，進一步加大案件的查處和曝光力度，切實維護投資者合法權益，保障我國資本市場穩定健康發展。