分類推進改革有序實施混改
- 發佈時間：2015-03-06 02:13:18 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 劉麗靚
政府工作報告提出，深化國企國資改革。準確界定不同國有企業功能，分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序實施國有企業混合所有制改革，鼓勵和規範投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業辦社會負擔和歷史遺留問題，保障職工合法權益。完善現代企業制度，改革和健全企業經營者激勵約束機制。要加強國有資産監管，防止國有資産流失，切實提高國有企業的經營效益。
分析人士認為，政府工作報告為今年深化國企國資改革指明瞭方向。今年國企國資改革將提速，這一改革主題將成為資本市場的重要“風口”。國企國資改革在增強企業活力、提高效率的同時，也會提升A股國企上市平臺的估值水準。
中國企業改革與發展研究會副會長李錦表示，政府工作報告用204個字介紹了國企國資改革的7項重點工作。與去年的報告相比，今年報告的表述總的特點是穩妥推進，重點突出，具體到位，講究改革的效益和效率，強化了改革的目的性。
李錦表示，針對國企國資改革，今年的政府工作報告有四個方面看點。一是將分類推進改革放在首要的位置，表明分類改革工作是基礎和前提，預示著央企功能界定分類的方案將加快出臺；二是加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，明確了體制改革的路徑和目標；三是對於混合所有制改革的表述從去年的“加快發展”變為“有序實施”，表述的這一轉變説明混合所有制改革不能一哄而上，要講程式、守秩序；四是改革和健全企業經營者激勵約束機制。其中，經營者主要指總經理和職業經理人，職業經理人薪酬和激勵約束機制有望在今年得到落實。
分析人士預計，混合所有制改革、國資管理和運營體制改革、公司治理結構改革和建立市場化選聘機制將是今年推進國企國資改革的重要方向，國企改革整體進程有望加速。其中，混合所有制改革引入民營和外資投資者以及由改革促發的激勵制度革新，將成為A股市場國企國資改革主題下新的投資熱點。在推進國資管理和運營體制改革的同時，國企有望獲得更多整體上市和資産注入機會。
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