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混合所有制改革再引熱議 專家稱各類資本應平等

  • 發佈時間:2015-01-09 09:44:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:馬巾坷

  進入2015年之後,有關混合所有制改革的討論熱情依然不減。

  2015年1月8日,由新華社《財經國家週刊》舉辦的“混合所有制改革”研討會在新華社新聞大廈舉行。由國務院研究室、發改委、財政部、國資委等相關部門負責人、研究經濟體制改革的專家、法律界人士、媒體代表進行評議和交流。

  自去年7月15日,國資委率先在中糧集團等6家央企開展改革試點以來,社會關注度極高。目前,已有20多個省陸續公佈了混合所有制改革方案,部分國有企業也已推進改革試點。

  各種資訊顯示,發展混合所有制經濟有利於在更大範圍內優化資源配置,實現各類所有制經濟優勢互補。2015年,中央將陸續出臺一批混合所有制相關的頂層設計方案,以明確和規範改革方向和路徑。

  國務院研究室綜合研究司副司長范必在此次研討會上指出:“要實現真正的混合所有制的改革,關鍵的一點是要把國有資本和其他的資本放在平等的地位上,把股東回報放在第一位。”

  此外,國資委監事會巡視員、專職監事李保民也認為,混合所有制改革的核心內容是産權,産權的核心是股權改革,做到這一點,關鍵是要在實踐中將各類經濟實體在産業上相互融合。

  “國有企業的優勢,管理,技術,資金,資源,我們講規矩,不亂來,劣勢就是體制機制的問題,民營的體制機制市場化,劣勢是管理,技術,資金,資源,人才相對薄弱,容易鋌而走險去犯規”。原國資委企業改革局副局長周放生表示,如果通過混合所有制就可以把兩個體制的優勢互補,兩個體制的劣勢對衝,現階段混合所有制是大企業最好的産權結構體制。

  不過,混合所有制改革雖然很好,但是實際操作起來並不容易。比如,來自外資企業的代表香港同興藥業有限公司分享了他們十年來的合資體會,這家企業因為在參與廣州王老吉藥業改制被外界知曉,因為近期股東之間的紛爭而名聲大噪,這個案例在外資參與國有企業改制中很有代表性。

  香港同興藥業有限公司特別授權代表、董事會辦公室總監范翠茵表示:“混合所有制企業運營中,國有股東不能以傷害或者侵佔另一方股東的利益為代價,否則就會危及混合所有制企業根本利益及發展。”

  據了解,范翠茵在混合所有制改革的得失中總結了五點:第一,在混合所有制企業中,合作方必須重視合資之初的承諾;第二,國有股東不能以傷害或者侵佔另一方股東的利益為代價,否則就會危及混合所有制企業根本利益及發展;第三,股東之間及派駐管理人員之間應該保持一個最基本的制衡原則,否則這種平衡一旦打破就會危及混合所有制企業根本利益;第四,健全而明晰的財務制度是一個企業發展的根本和決策依據;第五,一旦公司股東之間互信盡失,如何在保護股東各方權益的基礎上退出,值得探索。第四、混合所有制企業中,健全而明晰的財務制度是一個企業發展的根本和決策依據。

  在剛剛過去的2014年,王老吉藥業賬目反映有巨大虧損。據范翠茵首次對外披露,王老吉藥業2014年1-11月的營業收入為19.63億, 比2013年同期下跌18.3%, 而2014年11月單月就取得1億的虧損, 1-11月合共取得7141萬的凈虧損, 是王老吉藥業合資十年來首次出現虧損。

  對此,范翠茵認為,經細看11月財務報表的附表,發現行銷費用裏有一筆6572萬的費用直接以“其他”的名義入賬,這筆數來源十分可疑。

  相對於香港同興藥業參與混改遇到的困惑,在混合所有制改革成功的案例中,中聯重科股份有限公司則相對顯得很成功。

  對此,中聯重科股份有限公司副總裁孫昌軍表示:“中聯重科改革之所以成功在於集團內部有強大的改革的動力和決心,以及管理團隊和骨幹員工持續的改革精神。”

  在新一輪的國企改革中,走在混合所有制改革前列的光明集團,在2014年3月底向上海國資委遞交了改革方案,提出了具體的改革目標和措施。

  對此,光明食品集團黨委委員、新聞發言人潘建軍介紹稱,光明集團的改革方案是5+1的思路,上海市委市政府提出混合所有制改革的方向是市場化,專業化,國際化,光明集團也制定了證券化,規範化的改革方向。

  與此同時,參會的有關專家還認為,如何調動民營企業的積極性,如何使得民營企業能夠在市場準入方面和國有企業再一個相對平等的平臺上,國家在這方面的立法也應該可以做一些工作。

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