軟環境更具“殺傷力”

　　《中國經濟週刊》：國內外對海南建設國際旅遊島的軟環境提出了一些質疑，對此您怎麼看？

　　蔣定之：作為一個旅遊目的地，軟環境往往比硬環境更重要，軟環境更具“殺傷力”。質疑對海南來講是一種壓力，但也正是這種壓力，成為推動和改進海南工作的動力和契機。從這個意義上認識問題，這也是件好事。

　　海南要下決心不斷提升軟環境建設水準，讓遊客感到滿意，對海南更有信心，這是我們的基本認識和基本態度。建設國際旅遊島是海南這塊土地上前所未有的偉大創舉，如果把建設國際旅遊島比作建造一幢高樓大廈，那麼我們現在可能還處在一個破土動工、打地基的階段，後面要做的工作非常多，這個過程中，需要正視和改進的東西還是不少的。建設國際旅遊島的過程，就是一個不斷解決問題，向更高目標邁進的過程。從這個意義上講，建設海南國際水準的軟環境確實還需要時間，但我們一定要非常努力，非常用心，既不能視而不見，無動於衷，更不能自我感覺良好。

　　《中國經濟週刊》：改善海南軟環境的具體舉措有哪些？

　　蔣定之：海南對軟環境建設採取了很多舉措。比如，部署開展了為期三年的“文明大行動”，採取集中力量打攻堅戰的辦法，重點整治公共環境、公共場所、公共秩序等方面的不文明行為；對旅遊市場的“害群之馬”實行“零容忍”，不姑息，不袒護，不養姦，提高違法違規經營成本，直至退出市場。

　　同時，我們更要重視標本兼治、重在治本，建立長效管理機制。這個方面，海南正在探索建立考核評價和問責機制，並將在加大社會公眾參與和監督等方面進一步作出制度性安排。

　　我們會把軟環境建設作為一項“永不能竣工的工程”，一如既往抓下去。相信，通過一個時期的努力，大家一定會看到海南在軟環境建設方面發生的變化，海南的軟環境一定會逐步與國際旅遊島的定位相適應。

　　歡迎所有的媒體朋友，對海南的軟環境建設繼續給予關注和監督。

　　《中國經濟週刊》：您眼中的海南是白雲從肩上飄過的海南，是滿天星斗的海南。良好的生態環境是海南的最大優勢，這會不會在經濟建設中遭到破壞？

　　蔣定之：建設國際旅遊島兩年來，海南的經濟、産業得到了較快發展，經濟社會發展是迅速的，其中還有一點是非常值得我們自豪的，就是在經濟社會加快發展的同時，海南的生態環境繼續保持了全國一流。

　　不過，儘管如此，我們面臨的壓力仍然不小，環保優先的方針不能有絲毫動搖。良好的生態環境是海南生存發展最大的優勢，最大的資本。犧牲環境換來一時的發展是對歷史的不負責，也是對人民的不負責。多年來，海南省委、省政府把保護海南生態環境的要求始終牢記於心，堅定不移把保護海南生態環境作為國際旅遊島建設的第一原則和第一要求、最大前提。“金山不換青山”，“金山銀山也要給綠水青山讓步”，我們有信心也有能力，在把海南經濟社會發展搞上去的同時，使海南的藍天白雲碧海繼續保持它的“連續性”和“穩定性”。

　　離島免稅政策會越來越完善

　　《中國經濟週刊》：有人表示，目前海南享受的離島免稅政策還不夠完善，對此您怎麼看？

　　蔣定之：離島免稅購物政策，是中央賦予海南國際旅遊島建設含金量最高的政策，也可以説是為海南國際旅遊島量身定做的政策。

　　離島免稅政策的實施情況是好的，如今每天到三亞免稅店的人數超過了1萬人。這項政策的直接效應有三條：一、推動了海南旅遊業的發展；二、豐富了我們的旅遊産品；三、直接推動了或者説增強了海南旅遊業的競爭力。

　　不過，存在的突出問題也有三個：第一，免稅購物金額較低。現在的規定是每人每次5000元，一年不超過兩次，限額甚至低於邊貿購物，很難滿足遊客購買高檔商品的需求。第二，就是對單價超過5000塊錢的物品要增收物品進口稅。這裡包含了一些重復的計稅和重復徵稅的問題。還有就是免稅品的報檢問題也比較突出。按照我國現行的法律法規和國際慣例，所有免稅品都屬於未進口商品，國內應該免予報檢。現在的問題是，國內有稅市場裏沒有的商品一定要報檢，這對免稅店的競爭力顯然是有影響的。

　　離島免稅還處在試點階段，試點一個階段以後，要進行綜合評估，在評估的基礎上做進一步研究和完善。我相信離島免稅的政策會越來越完善，一定會落實得越來越好。