釋放改革紅利 增強市場活力

　　■導讀

　　2015年是我區全面深化商事制度改革的一年，開創了市場主體總量大幅增長、私營企業增速達到歷史最高水準、個體工商戶實現快速增長、農牧民專業合作社迅猛發展的良好局面。

　　今年以來，我區工商管理部門主動適應新常態，堅持創新發展、協調發展，暢通資訊，優化營商環境，對市場監管等工作提出了新的更高要求。 截至目前，全區各類市場主體達17.01萬戶，註冊資本（金）5278.85億元，同比增長36.48%、47.9%。

　　本報記者 孫文娟

　　實施商事制度改革，是黨中央、國務院著眼全面深化改革和經濟發展大局作出的重大舉措，是推動形成大眾創業、萬眾創新局面的關鍵舉措。加強事中事後監管，是構成商事制度改革“放、管、服”三位一體總體部署的關鍵環節，進一步優化了營商環境，釋放了改革紅利，有力推動了我區經濟社會持續快速健康發展。

　　全面改革深入推進

　　自治區各級工商機關始終把商事制度改革作為重中之重，加強組織領導，週密安排部署，強化督促檢查，依法有序推進，促進了大眾創業、萬眾創新，改革取得了突破性進展。

　　工商登記註冊更加便利。繼續狠抓註冊資本認繳登記制、放寬經營住所條件，下放登記註冊許可權、簡化審批流程等改革，工商登記業務80%以上實現即日辦結，與全國同步實現小微企業名錄建設，集中公示了扶持優惠政策，極大方便了市場主體，降低了創業成本。

　　繼續註冊資本認繳制，突破了創業資本瓶頸。對我區除金融機構、證券公司等27種公司外的各類公司全部實行了註冊資本認繳登記制度，放寬了註冊資本登記條件，大大降低了新生市場主體的創業成本。

　　“先照後證”改革深入推進，大幅降低市場準入門檻。在報紙、電視、網路、微信公眾平臺上發佈公告，在登記窗口設計公示冊、宣傳單等多種形式，向社會公眾和經營主體廣泛宣傳“先照後證”的具體內容。

　　嚴格執行工商登記前置審批目錄，除法律法規和國務院明確規定保留的37項前置許可審批外，其餘均改為後置審批，減少了登記環節，降低了準入門檻。

　　大力推進市場監管

　　全區各級工商機關始終把加強事中事後監管作為商事制度改革成敗的關鍵，更新監管理念，創新監管方式。目前，全區工商系統共查處各類經濟違法違章案件2415件，案值572.60萬元，罰沒款382.54萬元，“嚴管”能力進一步提升。

　　事中事後監管機制初步建立。結合區情，深入調研，廣泛徵求意見。開展“雙隨機”抽查企業1500戶，對弄虛作假、未公示即時資訊、無法取得聯繫的986戶企業列入經營異常名錄，以企業資訊公示制度為核心的新型監管模式正在形成。

　　企業年報公示工作成效顯著。全區工商系統週密部署、全力以赴，攻堅克難、狠抓落實，圓滿完成市場主體資訊年報公示工作。去年年底，依法公示了15.42萬戶市場主體的註冊資訊，企業信用資訊公示系統頁面訪問量達5370余萬（次），查詢量達1.16億次。全區2013年度企業年報公示率達95.11%，2014年度企業年報公示率達95.57%，走在了全國前列。

　　各類市場監管全面加強。強化商品品質監管，抽檢各類商品538個批次。各地（市）工商局繼續履行流通領域食品安全監管職責，查處食品經營違法案件277件，深入開展安全生産、危化品、旅遊市場等專項整治行動，為全區社會大局持續穩定作出了積極貢獻。

　　支援小微企業發展

　　隨著我區商事制度改革的全面推進，極大釋放了改革紅利，激發了大眾創業、萬眾創新的熱情，在穩增長、調結構、促發展、惠民生、保穩定方面發揮了重要作用。

　　採取有效措施，優化扶持小微企業發展的政策，為小微企業尤其是新設立企業發展營造更加寬鬆的政策環境，不斷加大政策宣傳力度，提高服務管理效能，積極配合有關部門，扶持小微企業的制度建設，建立健全小微企業名錄，開展新設立小微企業跟蹤分析，確保政策落到實處，幫助小微企業度過初創期風險，延長企業的生命週期。

　　截至目前，全區各類市場主體達17.01萬戶，註冊資本（金）5278.85億元，同比增長36.48%、47.9%。非公經濟佔全區市場主體總量的96.94%，達16.49萬戶，註冊資本（金）3715.8億元，同比增長37.3%、50.87%，第三産業市場主體達14.68萬戶，同比增長36.69%。僅2015年，新增市場主體4.36萬戶，平均每天新登記119戶，新設立市場主體主要集中在二、三産業，電子資訊、餐飲、零售和其他服務業成為投資創業的首選。

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