推進改革 保持市場平穩運作
- 發佈時間：2016-01-18 02:09:32 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
業內人士認為，深化改革依然是市場發展的重點，是保持市場穩定的關鍵。要重點做好股票發行註冊制改革、深入推進並購重組市場化改革、健全多層次股權市場體系，規範發展債券市場，推動雙向開放等資本市場供給側改革內容。
股票發行註冊制改革作為資本市場供給側改革的內容之一，備受市場關注。證監會新聞發言人鄧舸日前表示，證監會將根據國務院確定的制度安排，制定《股票公開發行註冊管理辦法》等相關部門規章和規範性文件。目前，證監會相關規章規則的起草工作正在有序進行，待各方麵條件成熟後，將按規定向社會公開徵求意見。
專家稱，在市場穩定健康的基礎上，改革措施應能貼近A股市場特點，平穩、有序落地。招商證券副總經理孫議政認為，監管層會控制節奏，以前最多的一年新股發行也沒有超過300家。註冊制實施後，前期新股一年發行量也應該在300家左右，不會多太多，先把存量發完。目前的排隊企業也是在20多年的市場發展中形成的，不可能註冊制實行後一下子發完。
國泰君安證券研究所董事總經理、首席宏觀分析師任澤平認為，目前在A股資金存量博弈環境下，推動註冊制改革、戰略新興板等將引起股票供給增加擔憂，可以考慮同時推動養老金入市等資金需求的承接。
任澤平表示，在推動資本市場改革過程中應注重理論現實相結合、部門協調、政策配合、對稱創新等。A股由於投資者結構以散戶主導、法治尚待完善等原因，博弈氣氛較濃，價值投資理唸有待傳播，呈典型的新興市場特點。因此在市場化方向前提下，註冊制等重大改革要考慮中國現實情況。
對於並購重組市場化改革，證監會相關負責人表示，將完善並購重組配套融資政策。實行並購重組分交易類型和分行業審核。實施並購重組與外國投資者戰略投資並聯審批。進一步提高全國中小企業股份轉讓系統企業掛牌、股票發行和並購重組的審查效率，增強市場融資功能。
中信證券董事總經理、原國資委改革局副局長劉文炳認為，從政策層面看，資本市場的紅利不斷釋放，並購市場獲得難得的發展契機。未來上市公司的並購重組審批有望全部取消。多層次資本市場為企業開展並購提供了良好條件，依託於此，處在不同發展階段的企業融資需求都可以得到滿足，可以更為便利地開展並購重組業務。
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