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廣東出臺供給側結構性改革方案 3年實現"僵屍企業"市場出清

  • 發佈時間:2016-03-01 16:08:00  來源:新華社  作者:毛一竹  責任編輯:羅伯特

  新華社廣州3月1日電(記者毛一竹)記者3月1日從廣東省人民政府了解到,廣東省在全國率先出臺《供給側結構性改革總體方案(2016—2018年)》及五個行動計劃,提出集中力量打好供給側結構性改革攻堅戰,積極穩妥落實去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等結構性改革重點任務。

  記者在文件上看到,廣東供給側結構性改革總體方案包括總體要求與工作目標、重點任務與政策措施、組織保障與督查考核等內容。五個行動計劃包括去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板行動計劃。

  方案中,去産能是産業結構調整的重點,文件詳細制定了去産能的具體辦法。一是廣東省將建立國有和非國有“僵屍企業”數據庫。到2016年底,全省國有關停企業全部出清;2017年底,全省國有特困企業基本脫困;2018年底,基本實現“僵屍企業”市場出清,國有資本配置效率顯著提高,國有經濟結構明顯優化。

  二是嚴格控制産能嚴重過剩行業生産能力,將鋼鐵産能控制在4000萬噸以內,水泥熟料産能控制在1.1億噸以內,平板玻璃産能控制在1億重量箱以內,造船總能力控制在800萬載重噸以內。

  三是3年累計推動珠三角地區1600個項目轉移落戶粵東西北地區,2018年粵東西北産業轉移工業園完成工業增加值2800億元。3年累計新增境外投資額達400億美元,初步形成境內外産業鏈協同發展格局。

  去庫存方面,到2018年底,廣東全省商品房庫存規模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%,即在全部消化2016年至2018年供應溢出約630萬平方米商品房的基礎上,力爭再化解2000萬平方米的商品房庫存。

  其中各城市負責化解1000萬平方米商品房庫存,通過搭建市場化、專業化、規模化住房租賃平臺等,再化解1000萬平方米商品房庫存。各地級以上市商品住房去庫存週期基本控制在16個月以內,非商品住房去庫存週期明顯縮短。

  去杠桿方面,到2018年底,證券、期貨機構杠桿率符合相關監管指標體系要求,保險公司杠桿率全面達標,保持全省銀行機構不良貸款佔比低於全國平均水準,直接融資佔全部融資金額的比重超過35%,確保金融機構杠桿率控制在合理水準,金融業務主要風險指標達到監管要求。

  降成本方面,到2016年底,為全省企業減負約4000億元,企業綜合成本比2014年下降約5%—8%,其中降低制度性交易成本約200億元、人工成本約250億元、稅負成本約2150億元、社會保險費(含住房公積金)約350億元、財務成本約650億元、電力等生産要素成本約150億元、物流成本約250億元。

  此外,在補短板方面,廣東要在2018年底完成軟硬基礎設施投資11500多億元,基本建成與經濟社會發展相適應、與新型城鎮化相協調、與新供給體系相匹配,佈局科學、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的軟硬基礎設施支撐體系。

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