追責央企決策失當不能輕若鴻毛

2016年07月06日09:29 中華工商時報

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　　審計署日前發佈了對中石化、中海油、東航等10家央企2014年度財務收支審計結果公告，介紹抽查的284項重大經濟決策中，有51項存在違規決策等問題，造成損失浪費等126.82億元。同時還發現47起重大違紀違法問題線索，涉及295.02億元，其中16起涉及金額均超過億元。

　　審計署發佈的數據資訊量蠻大的，其一，公佈的數據中還只是佔央企總數不到1/10的10家央企的財務收支審計結果，其他的未公佈的央企情況咋樣，恐怕大家心知肚明。其二，51項存在違規決策等問題，也只是抽查的284項重大經濟決策中發現的，按抽查統計違規決策的比率達18%，而284項重大經濟決策之外的決策情況咋樣，這也是大家所關心的。其三，造成損失浪費達120多億元，這一數據可謂實在驚人，其金額超出2015年中央財政預算安排扶貧資金補助地方部分460.9億元的1/4。其四，發現47起重大違紀違法問題線索，涉及295.02億元，其中16起涉及金額均超過億元。不僅説明違紀違法現象突出，而且還涉嫌存在重大責任需要追究。

　　中共中央政治局6月28日召開會議，審議通過了《中國共産黨問責條例》。明確指出，問責條例是全面從嚴治黨的利器。對於失職失責造成嚴重後果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的都要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任。《問責條例》剛一通過，審計署就公佈這一結果，不知這是不是巧合。那麼，《問責條例》是否可作為央企重大決策失誤而問責的依據呢？

　　就目前而言，雖然《問責條例》被中央政治局審議通過，內容還未正式發佈，其具體實施日期也還不明確。但眾所週知的是，《問責條例》已釋放出了有責必問、問責必嚴的強烈信號。正如政治局會議所強調，各級黨組織都要把自己擺進去，聯繫實際、以上率下，敢於較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問成為常態。相信，對央企決策失當的問責將成為一大看點。其實，《問責條例》具體何時實施，是否成為此次央企決策適當而問責的依據，此時無須刻意去解讀。事實上，早在2009年7月12日中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，該規定明確指出，決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的，將對黨政領導幹部實行問責。51項違規決策，120多億元的損失浪費，其失誤之嚴重，損失之重大，影響之惡劣，足以讓人想像。該規定還要求，“問責決定一般應當向社會公開”。因此，對央企決策失當的問責不會讓公眾期待太久。問責大門一經打開，問責必將成為一種常態。

(責任編輯：羅伯特)

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