宣傳食品安全知識。
深入餐飲服務單位檢查指導。
集美區召開規範學校食堂現場會。
執法人員查扣非法私宰肉。
商家在食品安全宣傳周活動現場承諾誠信經營。
檢查茶葉品質。
【核心提示】
依託集美學村特色，推廣華僑大學“6T”先進食堂管理理念和經驗；推進明廚亮照工程，安裝食堂智慧化監控系統，從被動到主動實現“企業自律”、“社會監督”、“部門監管”三統一……為維護人民群眾“舌尖上的安全”，集美區以“嘉庚精神”為引領，立足於區情實際，打造出一項又一項具有鮮明特色的食品安全監管新舉措，讓市民群眾吃得安全、吃得放心。
記者近日採訪了解到，在市委、市政府提出爭創國家食品安全城市的“集結號”吹響後，集美區迅速召開動員會，出臺行動方案，量化細化創建目標，強化部門協同配合，在“突出重點、抓好難點、提升亮點”等方面下功夫，不斷提升食品安全監管的廣度和深度，穩步推進各項創建工作深入開展。
A、集體食堂監管
推廣先進經驗
建設“陽光廚房”
餐飲服務環節既是食品生産經營的最後一環，也是風險集中度最高的一環。集美全區共有各類大中小學以及托幼機構212所。借助得天獨厚的學村文化，集美區委區政府以學校食堂為創建工作重點，按照“預防為主、風險管理、全程式控制制、社會共治”的工作方針和“政府統一領導、教育行政部門管理督查、市場監督管理部門監督指導、學校具體實施”的工作原則，多管齊下，部門聯動，開展了強有力的規範和整治行動。
去年年底，集美區市場監督管理局以華僑大學食堂為示範點，組織召開現場會，組織全區100多家食堂負責人到華僑大學，觀摩學習 “天天處理、天天整合、天天清掃、天天規範、天天檢查、天天改進”為內容的“六T”食堂管理經驗，並現場簽訂責任書，統一規範整改，為集體食堂餐飲服務監管做好提升和示範。
記者在華僑大學紫荊二食堂入口處看到，上方的顯示屏正實時直播食堂後廚食品庫房、粗加工區、切配區、烹飪區等關鍵區域的實時動態，就餐的學生、教師通過這個顯示屏，就可清楚地看到廚房的“一舉一動”，了解食堂衛生情況和食品製作全過程。據了解，目前，集美區以學校食堂為試點，已完成首批25所公辦學校28個集體食堂的可視化改造，安裝了視頻圖像採集裝置，採取“網際網路+”的監管方式，讓食堂的各個環節進一步透明化。
“實施智慧化監控，可以達到企業、從業人員自律，學校和社會共同監督，加強政府職能部門監管等多重效應。”集美區市場監督管理局稽查專員錢洪志説。推行學校食堂操作智慧化監控後，監管人員可以通過後臺數據中心實時調取，掌握現場生産環節情況。此外，採集的圖像資料可以保存，如果出現食品安全事故，可以回放加工過程、搜尋問題，從而實現各節點食品安全全程可追溯。
B、餐桌污染治理
實施農産品可追溯監管
消費者買菜時往往會擔心農殘超標，但在位於集美灌口鎮東輝村的廈門好綠盛生態農業有限公司，記者看到，消費者只要用手機掃描外包裝盒上的二維碼，就可一目了然地查出豆芽的産地、檢測資訊等，讓疑慮煙消雲散。
據了解，目前集美區共有蔬菜安全用藥示範戶17戶，示範基地95畝。區農業部門通過加大檢驗檢測力度，強化對農副産品的禁限用農藥、抗生素非法添加等方面的風險隱患排查；同時，建立了5家可追溯試點單位、2家固定監測點單位和2個鎮級監測室，並在今年新申報了3家追溯點建設單位。
廈門好綠盛生態農業有限公司就是農産品品質安全可追溯體系建設單位之一。據介紹，該公司對每一批次生産出來的芽苗都會檢測化驗，並錄入追溯系統。消費者通過掃描二維碼，不僅可以得知豆芽桶的消毒清洗情況、泡豆時間、種植時間、采收時間等生産記錄情況記錄，還可得知産品檢測時間和檢測情況。
通過為農超對接牽線搭橋，市場監督管理部門也將豆芽納入流通環節食品安全監管網，將記錄實時上傳到流通環節食品安全監管網，企業自行列印上市憑證，實行索證索票制度，實現了農産品品質安全可追溯。
在完善可追溯體系建設的同時，集美區還不斷引導相關生産經營單位轉變經營方式，推動相關生産經營單位加快標準化、規模化、工廠化生産進程。廈門好綠盛生態農業有限公司也是標準化生産的一個縮影。記者在該公司生産現場看到，“放心豆芽”生産全部環節都實現了全自動、全智慧、標準化、不使用任何化學添加劑，每天可生産100多噸豆芽菜，年産量超過4萬噸，可滿足廈門市場總需求量的80%左右。該項目的建設，既可以保證市民吃到“放心豆芽”，也為我市現代農業起到良好的示範作用。
C、誠信自律建設
食品餐飲行業
成立自律協會
“嚴格原材料索證索票制度，協助相關部門做好食品安全綜合治理工作，使用的食材和添加劑符合國家標準，從源頭上嚴把品質關……”日前，在集美區食品餐飲行業自律協會成立大會上，首批30家涵蓋生産、流通、餐飲三個環節的會員單位在自律公約上鄭重簽字，宣示加入食品餐飲行業自律協會，為推動集美區食品安全和自律工作注入新的力量。
按照“政府推動、企業自發”的原則，在區市場監督管理局及相關部門的推動和指導下，集美區率先成立了全市首個食品餐飲行業自律協會。在協會籌備期間，區市場監督管理局多次參加籌備會，指導協會制定自律公約，並掛牌向社會公示。為促進行業自律公約有效落實，協會一方面制定嚴格的規章制度和行業評定標準進行約束，積極協調組織開展食品安全培訓與服務，提高企業的食品安全主體責任意識和安全操作技能；另一方面，抽調會員組成協會自律檢查組，對落實食品安全制度情況進行暗訪和監督，發揮協會行業食品安全“服務者”、“監督員”的角色。
為維護旅遊景區食品安全，集美區市場監督管理局、集美街道還組織嘉庚景區周邊餐飲店成立了自律分會。除了建立自律公約、加強自律約束，分會還將嘗試實行食品安全風險代償基金和先行賠付制度，由商家拿出一定保證金建立協會風險代償基金，只要出現食品安全問題，在第一時間用基金進行先行賠付。
餐飲行業自律協會還與保險公司建立合作關係，引進商業保險機制保障消費者食品安全。據了解，目前自律協會已和富邦保險公司簽訂協議，建立戰略合作關係，對因食品品質問題導致食物中毒或其他食源性疾患的情況，由富邦保險公司承擔經濟賠償責任，然後再追根溯源搜尋問題環節，進行行業追責。
D、食品安全宣傳
首推食品安全
微動漫短片
6月13日下午，在集美區食安辦牽頭的2016年食品安全宣傳周啟動儀式上，一塊戶外電子螢幕正在播放的食品安全宣傳動漫吸引了許多人的目光。
食品安全僅僅靠監管解決不了根本問題，更多的要靠食品生産經營企業自律，並讓更多的消費者參與食品安全的監管，通過各方的努力形成社會共治。為了更好地宣傳食品安全法，提高經營者和人民群眾對食品安全的參與度和認知度，營造共治的社會氛圍，集美區以集美的形象使者，卡通人物“阿集”、“小美”為元素，推出食品安全系列微動漫短片。短片共設7個篇章，包括總述篇、經營許可篇、食品規範篇、餐飲服務篇、消費者維權篇、違法責任篇、監督管理篇等，內容十分完整，通過這種通俗易懂、情節生動的演繹方式解讀《食品安全法》。同時，集美區食安辦、區市場監督管理局還製作動漫宣傳手冊，向社會各界廣泛分發，營造了濃厚的輿論氛圍。
此外，區食安辦還積極開展食品安全“進社區、進企業、進機關、進學校”宣傳活動，以主題專家講堂、食品安全常識全媒體宣傳等形式，進行食品安全宣傳教育。同時，在電視臺聯合開辦《科普新説》欄目、在人流密集的地段設立58個科普畫廊和3個電子科普顯示屏，在30多所學校增添新的科普宣傳點，營造全民參與國家食品安全城市創建的良好氛圍，提高社會公眾食品安全素養和食品安全基本知識的知曉率。
【數據盤點】
10152家:集美區現有食品生産經營主體10152家，其中，食品生産主體151家，食品流通主體5374家，餐飲經營主體4627家。
8.8噸:為有效打擊私宰肉，集美區重點實施了“從源頭上查、從市場上堵、從餐桌上防”等多項舉措，全力打擊私屠濫宰和違法使用不合格肉品行為，自去年以來共銷毀不合格肉品8.8噸。同時，堅持規範與整治並舉，對肉品經營戶開展培訓，簽訂責任書、承諾書等，督促和指導經營主體履行責任義務，取得了良好的規範效果，目前集美區已基本沒有私屠濫宰窩點。
95.23萬元:創建國家食品安全城市工作啟動後，集美區以百姓關心的熱點問題為導向，圍繞重點領域、重點環節和突出問題，集中力量開展了豆製品、食用油、水産品及農村食品安全“掃雷行動”等30多項專項整治，共查處食品案件38起，罰沒95.23萬元。
【相關新聞】
食品安全宣傳周
為消費者解疑釋惑
6月13日下午，由集美區食安辦牽頭，集美區市場監督管理、農業、衛計、質監等11個部門聯合在杏林文化宮廣場舉行2016年食品安全宣傳周啟動儀式，並開展食品安全宣傳和諮詢活動。
今年的食品安全宣傳周以“尚德守法 共治共用食品安全”為主題。在啟動儀式上，集美區成立了食品安全志願者服務隊，組織志願者代表宣誓，區食安委現場為志願服務隊授旗。此外，“阿集”、“小美”食品安全系列微動漫短片在活動現場推出，以動漫形式解讀《食品安全法》。
啟動儀式過後，各職能部門聯合開展食品安全大型廣場宣傳諮詢活動，開展假冒偽劣食品實物辨別，向消費者發放食品安全宣傳材料，當場解答食品安全問題，接受消費者食品消費投訴、舉報，並通過展板宣傳、現場服務等形式，向群眾普及食品安全知識。
【案件曝光】
銷售無中文標簽進口食品
被罰1萬元
2016年4月，集美區市場監督管理局根據舉報，在轄區查處一起在網路銷售無中文標簽的進口食品的案件。經查，當事人通過電商向某副食品店購進62包原産地為台灣的進口食品，並在其開設的網店上銷售。當事人所售的進口食品均沒有中文標簽，也未載明食品的原産地以及境內代理商的名稱、地址、聯繫方式。最終，經營者因經營標簽不符合規定的違法行為，被處以10000元的罰款。
銷售無證生産麵包
被罰5.5萬元
2015年12月，集美區市場監督管理局執法人員對一家麵包店進行檢查時發現，該店不僅銷售無標簽預包裝食品，而且無法提供食品流通許可證，屬於未經取得許可、擅自從事銷售預包裝麵包經營活動及銷售無標簽預包裝食品的違法行為。經調查核實，該局依法對麵包店處以沒收違法所得，並罰款55000元的行政處罰。
生産經營不合格茶籽油
被罰5萬元
2016年2月，廈門市市場監督管理局委託廈門市産品品質監督檢驗院對某企業生産的茶籽油進行抽檢，發現部分指標不合格。經立案調查，企業因生産設備使用的管道及包裝材料的原因，造成生産的産品抽檢不合格。根據《中華人民共和國食品安全法》有關規定，集美區市場監督管理局除了依法對該企業作出沒收違法所得及不合格茶籽油以外，並處以罰款50000元。
本版文/本報記者 陳泥 通訊員 蔡良軍 童斐
本版圖/集美區市場監督管理局提供
(責任編輯：羅伯特)
