歐盟核電發展進退兩難

　　德國“明鏡線上”日前披露了一份歐盟核電能源戰略的報告。根據這份報告，歐盟有意重新增強核電發展，希望以此維護自身在全球核電領域的技術優勢地位。然而，由於設備老化和安全考慮，一些歐盟成員國正逐步降低核電在本國能源供應中的佔比，歐盟預計未來幾年內，區域內的核能發電量比例將持續下降。在核電政策上，歐盟是進是退，各成員國立場並不一致，而且還面臨著鉅額投資成本的難題。

　　【現狀】

　　大部分核電站

　　即將達到設計年限

　　目前，歐盟共有核反應爐129座，分佈在14個成員國，供應了歐盟27%的電力，直接和間接創造的就業崗位達90萬個。

　　根據歐盟的評估，目前歐盟境內的大部分核電站即將達到當初的設計年限，到2050年，歐盟90%的核電站都將面臨退役。這就意味著，屆時歐盟90%的核電現有裝機容量必須關閉或予以替代。為此，歐盟預計，如果要對反應堆進行更新或者新建相應替代發電廠，歐洲能源企業需要投資3500億至4500億歐元。

　　德國經濟預測機構研究員法蘭克·彼得表示，如果要使這些老舊核電廠繼續符合安全標準，必須進行大規模投資，平均每更新一個核電機組就需要40多億歐元。德國能源與核問題專家麥克·施奈德則表示，鉅額的維護費用迫使歐洲越來越多的核電站停運。瑞士米勒貝格核電站將於2019年停運，瑞典2020年前將關閉已有10個核反應爐中的4個，比原定計劃提前了很多。如今，核電佔電力供應總量75%的法國也計劃在2025年前將核能發電比例降至50%。歐盟委員會曾調查顯示，截至2050年，核能工業將耗資2680億歐元，但電力工業目前籌備的資金卻只有大約1500億歐元。

　　德國計劃在2022年前關閉國內所有的核電站，義大利也取消了建設新反應堆的計劃。因此，未來幾年內，歐盟核能發電量佔比預計將會下降至20%。

　　【前景】 在歐盟境內重振核電並非易事

　　根據媒體披露的這份歐盟核電能源戰略報告，到2030年左右，隨著新一代反應堆投産運轉，屆時核能發電比例將再次回升。報告預計，直到本世紀末，核電仍將是歐盟能源最大組成部分。媒體披露的資訊還顯示，為加強發展核電，歐盟將推進建造小型核反應爐，並計劃2030年以前將其投入使用。在資金方面，歐盟在戰略報告中提出了包括建設核能投資框架等建議。根據該建議，發展核電的資金將主要來自歐洲投資銀行以及歐洲戰略投資基金等機構。

　　德國“明鏡線上”曝出歐盟重新加強發展核能的報告後，歐盟委員會回應表示，這一報告尚為討論基礎，之後委員會雖然會商討這一議題並做出意向聲明，但對各歐盟成員國並不具備約束力。實際上，要想在歐盟境內推動重振核電並非易事。

　　在歐盟成員國中，只有一半的成員國使用核能發電，另有一半的國家不使用。這造成了歐盟內部對發展核電的態度産生了分化。

　　分析認為，儘管存在分歧，歐盟此時提出要加強發展核電，一方面是由於歐盟不想在未來全球核電領域失去技術優勢地位。另一方面，由於烏克蘭問題，歐盟和俄羅斯已經長達兩年有餘的相互制裁仍沒有終止的跡象，歐盟的能源安全面臨較大威脅，制裁也因此強化了歐盟想要“能源獨立”的決心，以此擺脫對俄羅斯的依賴。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼近期就表示，對俄羅斯的制裁在今年7月底到期之前，歐盟仍將會考慮再次延長制裁期限。此外，作為應對全球氣候變化的主要推動者，歐盟有義務為實現氣候目標而減少境內的二氧化碳排放量。相對於普通燃料發電站，核電站作為清潔能源的優勢十分明顯，它幾乎不會排放二氧化碳。

　　但如果繼續大力發展核能，歐盟將不得不面臨巨大投資成本的難題。據歐盟委員會能源總司估計，到2050年，歐洲核電行業將需要投資7750億歐元。而其他能源技術，尤其是再生能源生産成本卻在大幅下降。這樣看，從經濟的角度，核電已經變得“不合算了”。此外，歐洲很多核電站由於使用年限已久，故障頻繁。這讓民眾越來越擔心其安全問題。最近便有聲音要求暫停或徹底關閉歐洲老舊的核電站，並跨國展開核設施的安全檢查。德國就是其中的一個典型代表。由於反應堆上出現裂痕，德國近期便要求比利時政府關閉兩座核電站，以保護民眾的安全，但這項要求遭到比利時政府反對。比利時現有的兩座核電站大約提供了全國所需電力的60%。

　　施奈德表示，歐洲少數堅持核電的國家中，法國、英國作為代表，仍在啟動建設工作，但實為“騎虎難下”。目前，其他能源技術尤其是再生能源生産成本大幅下降，而核電成本因為維護費、保障安全性能方面的研發費用，成本大幅上升。此外，考慮到使用壽命，很多核電站現在就應立即關閉拆除，但高昂的拆卸費用完全可能讓一些經營企業破産。施奈德認為，對英國和法國的一些核電站經營者來説，似乎只能咬牙堅持，希冀在核電站竣工、升級後，收回成本。

　　（據《人民日報》）