農業面源污染治理的廣東探索：創新模式 源頭治污

　　化肥污染、農藥污染、集約化養殖場污染……作為農業大省，廣東農業面源污染形勢非常嚴峻。根據廣東省政協此前的調研報告，廣東省化肥施用強度達852.4公斤/公頃，是發達國家警戒線的3.8倍；農藥使用量為40.27公斤/公頃，是發達國家對應限值的5.75倍。

　　2014年3月，廣東省啟動世界銀行貸款廣東農業面源污染治理項目，計劃在5年內投資13.2億元，治理30萬畝農田和300個大型養豬場。這也是國內首個利用世行貸款實施農業面源污染治理的項目。兩年多過去，污染治理成效如何？有哪些新經驗、新模式值得他地借鑒？《經濟日報》記者日前進行了採訪。

　　環境友好型種植——

　　既增産又增收

　　“世行項目提供補貼，我們村全部用指定的配方肥和低毒農藥，省了不少錢！”江門恩平市錦崗村村民甄柱新告訴記者，他參加項目一年多，種了2.8畝水稻，現在水稻苗長勢喜人。

　　去年錦崗村被納入世界銀行環境友好型種植業示範項目的試點村。但當時村民對項目並不理解，擔心會減産。為了取得村民的信任，世行項目辦多次邀請農業專家深入田間地頭，為村民技術培訓。試點縣區還制定了減肥減藥穩産技術示範方案，由技術員牽頭執行示範，按項目技術規程耕田種菜，並走家串戶宣傳指導。

　　“以前看到水稻不夠綠就想加點尿素，看到稻田蟲多就想噴農藥，現在可不一樣了，我都聽村技術助理的。”甄柱新説，去年他每造水稻只打了2次農藥，而以前要打三四次。化肥用世行項目推廣的配方肥，每畝每造只用80多斤，比過去少用30斤左右。“成本降低了，收成反而增加了，去年每畝水稻産量達到800多斤，比2014年增收了100多斤。”甄柱新説。

　　除了增産增收，補貼也是吸引村民參與項目的一個重要因素。依照項目規定，農戶通過指定農資店購買配方肥和控釋肥的補貼幅度為25%，購買生物農藥和高效低毒農藥則可獲得35%的補貼。

　　“世行項目的特點之一是，通過補貼逐步改變農民傳統的用肥用藥習慣，培養農民的環保意識。”廣東省農業廳世行項目管理辦公室主任胡學應介紹，項目實施兩年多來，新項目農戶平均化肥施用強度普遍減少10%以上，減藥量達20%以上。今年世行項目計劃治理農田30萬畝，擴大到15縣54鎮，將惠及6.4萬個農戶和37個種植企業。

　　保護性耕作——

　　讓土地休養生息

　　4月是惠州市博羅縣水稻插秧的好時節。在柏塘鎮黃塘村柏盛水稻專業合作社，記者並沒有見到農民在田裏插秧的繁忙景象，相反，在上百畝平整的農田裏，只有一名婦女操作著插秧機緩緩行駛。

　　“傳統的拋秧每人每天只能完成3畝地，插秧機每天至少可以完成30畝，效率提高了10倍多，一個人半個月可以完成幾百畝地的插種。而且機器可以很好地控制插秧密度，使禾苗能夠均勻插播，比人工更精確。”惠州博羅縣農科所世行項目指導劉麗英介紹。

　　劉麗英説，傳統的深耕習慣破壞了土壤生態和肥料，世行項目嘗試保護性耕作的方式，主要以機械化作業為手段，採取少耕或免耕方法，減少對土壤的翻松，減少有機質流失。為引導農戶參與保護性耕作項目，項目辦除全程技術指導外，還對指定的埋草機、免耕直播機、收割機等機械設備補貼80%的費用。

　　“像剛才那塊稻田，在插秧前採用淺耕機進行了耕作，原來每年深耕3次的土地，現在只需淺耕一次。”劉麗英介紹，該試點採用淺耕同步施肥機插秧模式後平均增産17.7%，增收402.5元。

　　季節性輪作也是保護性耕作的重要內容，目前博羅縣正準備大力推廣蔬菜水稻季節輪作。“廣東4月至8月天氣熱、雨水多，不適合種菜，一些大型的蔬菜供應基地可能暫時丟荒，其實可以改種水稻，冬夏輪作。”在博羅指導村民耕作兩年多的華南理工大學農學院教授唐湘如説。

　　養殖廢棄物降污——

　　再生資源巧利用

　　提到養豬場，很多人馬上聯想到污水橫流、臭味熏天的場景，惠州市興趣觀光農場曾經也是這樣。在世行項目的支援下，如今這座常年存欄量達4000頭生豬的養殖場變得乾淨整潔。

　　2014年，世行項目率先在廣東省內12家養殖場試點建設牲畜廢棄物治理工程，世行項目提供65%的建設資金，剩餘部分由養殖場承擔。興趣農場成為首批試點之一，耗資200萬元建成了全套環保設施。據興趣農場負責人張志強介紹，其廢棄物治理工程採用了一套能源利用十分高效的技術流程，將豬場廢水中的糞渣進行固液分離，固體幹糞成為肥料，廢水可用於沼氣發電，處理後還可以作為魚塘、果樹等的灌溉水源。

　　上層養豬，下層堆肥，河源市東瑞農牧發展有限公司實施的這種高床養殖新模式也是在世行項目支援下進行的。

　　豬場場長阮強介紹，豬舍分兩層結構，上層使用漏縫地板養豬，除了空欄時清潔漏縫需要沖水外，其他環節都不需要用水；下層放置稻草等墊料，對豬糞、尿進行發酵處理，使之轉化為有機肥料。環境改善降低了豬的發病概率，省了不少醫藥和人工成本。

　　據了解，世行養殖項目開展兩年多來，廣東全省參加項目的豬場有93家，生豬存欄總量達91萬頭。第一批9個試運作養殖場廢棄物處理系統運作良好，經檢測各項排放指標達到廣東省畜禽養殖業污染物排放標準。

　　“我們希望高床養豬成為示範項目，帶動一種更易於解決污染問題的生豬生産方式的轉變。”世界銀行廣東農業面源污染治理項目督查團團長、項目經理茹江説。茹江認為，農村面源污染治理不能只盯著末端污染物治理，而應該推廣先進的生産方式和工藝，升級改造整個生産過程來減少污染，從源頭開始實現污染的最小化，同時促進農業生産方式的轉型升級和農産品品質的提升，進而提高農民收入。(經濟日報記者 龐彩霞 鄭 楊)