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央行日前公告發佈《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2016年7月1日起施行。人民銀行確立了堅持支付賬戶實名制、平衡支付業務安全與效率、保護消費者權益和推動支付創新的監管思路。
去年12月,《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》正式公佈,這一辦法將於今年7月1日起正式生效,其中支付機構為客戶開立支付賬戶的,應當對客戶實行實名制管理。此外將個人網路支付賬戶分為3類,升級賬戶需追加認證。從該辦法的規定來看,個人網路支付賬戶被分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類。
主要措施包括: 一是清晰界定支付機構定位。堅持小額便民、服務於電子商務的原則,有效隔離跨市場風險。 二是堅持支付賬戶實名制。這也是反洗錢、反恐融資和遏制違法犯罪活動的基礎。針對網路支付非面對面開戶的特徵,強化支付機構通過外部多渠道交叉驗證識別客戶身份資訊的監管要求。 三是兼顧支付安全與效率。
主要措施包括: 一是清晰界定支付機構定位。堅持小額便民、服務於電子商務的原則,有效隔離跨市場風險。二是堅持支付賬戶實名制。這也是反洗錢、反恐融資和遏制違法犯罪活動的基礎。針對網路支付非面對面開戶的特徵,強化支付機構通過外部多渠道交叉驗證識別客戶身份資訊的監管要求。三是兼顧支付安全與效率。
支付賬戶與銀行賬戶有明顯不同 問:管理辦法中提到的支付賬戶與銀行賬戶有何不同? 答:支付賬戶最初是支付機構為方便客戶網上支付和解決電子商務交易中買賣雙方信任度不高而為其開立的,與銀行賬戶有明顯不同。 一是提供賬戶服務的主體不同,支付賬戶由支付。
“我們會密切關注業態的變化,及時出臺新的措施,使得支付産業、支付市場健康發展。” 據他介紹,從去年開始,央行加大了對銀行賬戶以及支付賬戶分類管理力度,進一步推動支付體系便捷安全發展,落實賬戶實名制要求,保護金融消費者合法權益。銀行賬戶在現有個人賬戶基礎上增設兩類功能依次遞減的賬戶,便於網上理財、日常小額支付需要。
鋻於投資理財業務的風險等級較高,因此,也僅實名驗證強度最高的Ⅲ類賬戶可以使用餘額購買投資理財等金融類産品,以保障客戶資金安全。 記者從央行了解到,這一辦法堅持支付賬戶實名制底線。
對於綜合評級較高且實名制落實較好的支付機構,《辦法》在客戶身份驗證方式、個人賣家管理方式、支付賬戶轉賬功能、支付賬戶單日交易限額、銀行卡快捷支付驗證方式等方面,提升了監管彈性和靈活性。如支付機構可以擴充支付賬戶轉賬交易功能,可以同時辦理支付賬戶與同名銀行賬戶之間、支付賬戶與非同名銀行賬戶之間的轉賬交易;支付。
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