中國服務貿易突圍戰亟待擺脫大而不強

2016年05月18日08:20 新華網 作者：佚名

新聞爆料:finance@china.org.cn 電話:(010)82081166

　　一年多以來，外貿始終在負增長區間徘徊，而在外貿轉型的契機下，服務貿易異軍突起。在昨日的例行新聞發佈會上，商務部新聞發言人沈丹陽公佈了今年前4個月服貿和服務外包的成績單，並表示將在口岸管理及通關協作等方面繼續支援服貿發展。儘管成績喜人，但我國的服貿發展與發達國家間的差距仍然不容忽視，在外貿時刻強調轉型的今天，服貿也必須想方設法打破瓶頸，實現“突圍”。

　　亟待擺脫大而不強

　　數據顯示，近十年來，我國服務貿易年均增幅高達18.2%，在去年全球貿易負增長的大環境下，我國服務貿易逆勢增長，實現服務進出口總額7130億美元，同比上漲14.6%，繼續保持世界第二位。商務部服貿司相關負責人也在今年初表示，去年服務出口和進口均保持平穩較快增長，增速連續12個月運作在10%以上。

　　進入今年以來，服貿發展的勢頭依然有增無減。今年一季度，我國服務貿易進出口額超過1.2萬億元人民幣，比上年同期增長23.7%，進口更是同比大增37.3%。與此同時，相關政策的跟進速度同樣不甘於人後。今年2月，國務院對開展服務貿易創新發展試點進行批復，同意在天津、上海、海南、成都等地開展服務貿易創新發展試點。

　　毫無疑問，作為外貿轉型的亮點，服貿發展是我國從貿易大國邁向貿易強國的關鍵。儘管數字喜人，但普遍觀點認為，中國的服務貿易始終是大而不強。

　　目前，中國的服貿規模已高居世界第二，但去年中國服貿進出口僅佔進出口總額的15.4%，不及2015年18%的平均線，而發達國家這一比例普遍超過了20%，與中國同為發展中國家的印度該比例甚至還高於很多發達國家。

　　內外多重阻力服貿發展限速

　　目前，中國服貿的優勢仍然集中在勞動和資源密集型的服務領域，而在知識和資本密集型的服務貿易領域，特別是金融、諮詢、保險等高端服務業，中國與發達國家間還存有巨大差距。除此之外，中國服貿只能小步緩走，無法呈井噴式增長的背後還有很多隱性的問題有待解決。

　　北京服務外包企業協會秘書長李勁告訴北京商報記者，相較于貨物貿易的一次性交割，服務貿易提供的是長時間及深層次的服務，進口國僅從面上是無法判斷服務品質的。“更進一步來説，服務貿易的進出口除了要保障服務品質之外，還要考慮到與當地文化及習慣的適配性，優質服務出現‘水土不服’的案例以往也有不少。”李勁説。

　　此外，李勁還表示，服貿企業在與國際客戶建立聯繫方面的難度也要大於一般性貿易，因為貨物貿易的産品是看得見、摸得著的，相關資訊一目了然，但服務性貿易則需要通過時間和品質積累雙方的信任，這也在一定程度上導致服貿無法大步快速前行。

　　商務部研究院國際市場研究部副主任白明則認為，中國服務業發展本身就滯後於發達國家，服務業基礎比較薄弱，服務貿易自然也就缺乏強有力的平臺支撐。“此外，目前我國服貿領域也缺乏相應的人才和完善的政策機制，服貿的發展環境也不夠成熟。”白明説。

　　此外，還有分析認為，比如我國對金融、電信等領域管制較嚴，相關領域的服貿發展也就比較滯後。與此同時，服務貿易也未能跟上鉅額貨物貿易的步伐，二者之間的斷層同樣制約了服貿發展的速度。

　　“突圍”既需自身質變也要政策支援

　　在經濟步入改革軌道、外貿同樣在進行轉型的今天，打破服貿身上的重重枷鎖就更顯意義非凡。在白明看來，服貿想突破當下的發展瓶頸，最重要的還是要在夯實現有服貿的基礎上，大力拓展此前涉足較少的知識、資本及技術密集型服貿領域。

　　而這又會促使國內在科技創新及人才培養方面加大資金投入和政策傾斜的力度，最終通過不斷完善的政策及體制為服貿營造出適宜的發展環境。

　　服務貿易與貨物貿易之間的粘連性則成為了另一個切入點。分析認為，應充分挖掘貨物貿易中蘊含的服務貿易機會，不斷加強輸出與貨物貿易相關的輔助性服務，特別是在當前推進“一帶一路”戰略的背景下，沿線國家及新興市場都可能成為服貿輸出的下一個“主戰場”。

　　李勁也結合自身的經歷表示，目前中國不斷增長的對外投資和十分活躍的海外並購其實都能為服貿“走出去”提供很好的平臺支援。她還建議，目前在服務外包方面很多成熟的經驗其實也可以複製到服務貿易領域。

　　“此外，由於服務貿易很主要的一個表現方式就是自然人流動，因此，提升國內護照和簽證的價值，方便兩地間往來也就顯得尤為重要。”李勁説。而在境外服貿的投融資方面，李勁坦言，目前資金進出仍然要過多道關卡，希望能有進一步的配套政策方便資本流動。（北京商報記者肖瑋南淄博）

(責任編輯：羅伯特)