“服務貿易已經成為中國經濟一個新的增長點。”商務部原部長助理黃海近日在第五屆中國服務貿易年會上表示，當前中國經濟進入了新常態，經濟發展動力由傳統增長點轉為新的增長點。由於受國際環境影響，今年1～10月，中國外貿進出口總額負增長8.4%，今年的負增長已成定局。

　　上述年會由中國服務貿易協會專家委員會、中國服務網主辦。年會以“新常態、新業態、新機遇，開啟服務貿易新時代”為主題，圍繞“十三五期間中國經濟轉型”、“服務業與服務貿易發展趨勢”、“中國製造業轉型升級”、“跨境電商發展模式”等熱點問題展開討論。

　　黃海在會上説，中央關於制定“十三五”規劃的建議，明確提出要發展服務貿易。國務院今年也發佈了《關於加快發展服務貿易的若干意見》，中央和國務院的這些決定和文件為發展服務貿易提出了新要求。

　　傳統貿易行業必須升級

　　據商務部統計，今年1～10月，我國服務進出口額5442.2億美元，同比增長14.2%。其中，服務出口1877.2億美元，同比增長8.5%。服務貿易進出口額佔對外貿易總額（貨物和服務進出口之和）的比重為14.4%，較上年同期提升2.5個百分點。

　　黃海表示，為了促進服務貿易的發展，服務貿易的對外開放要不斷深化；要重點發展新型服務貿易，同時改造升級傳統服務貿易；要營造大力促進服務貿易發展的政策環境。他説：“長期以來，中國服務貿易佔外貿的比重只有百分之十幾，遠低於世界平均水準，服務貿易開放程度也只處於全球中等水準。中央關於‘十三五’規劃的建議明確給服務貿易開放提出了明確的要求，例如推進金融、教育、醫療、文化服務業領域開放，放開醫療養老、建築設計、會計審計、雙包物流、電子商務等領域的外資準入的限制。”

　　2014年中國服務貿易順差最多的行業是諮詢業，為什麼中國的諮詢貿易順差最大？黃海認為，中國法治化的營商環境仍然不太成熟，外資進入中國仍然存在一些障礙，由此造成了中國的諮詢業成為順差最大的行業。此外中國是一個旅遊大國，但是這幾年旅遊業反而成為一個巨大的逆差，這説明傳統的服務貿易必須轉型升級。

　　黃海建議，各地政府應該制定和研究扶持服務貿易發展的政策，包括融資、稅負、監管、企業效益等各個方面，大力進行改革。其中最重要的是要營造有利於大眾創新、萬眾創業的制度環境，要培育市場化的創新機制，特別是在保護智慧財産權、維護公平競爭、強化基礎技術、集聚優秀人才方面一定要有政策體現。

　　跨境電商成貿易亮點

　　在開幕論壇上，與會代表共同見證了中國跨境電商50人論壇的成立，IBM、尼爾森、中外運、eBay、大龍網、南京音飛等知名企業成為50人論壇首批智庫成員。其間，中外運被選舉為輪值主席單位，IBM為秘書長單位。“融合了服務貿易和貨物貿易的跨境電商，已經成為我國推動外貿轉型升級的重要形式。”國務院參事室副司長唐華東説，近年跨境電商以30%以上的增速發展，在我國進出口貿易中佔據較高的份額，並且還在持續上升。跨境電商也是中小企業發展對外貿易的重要途徑，為廣大中小企業走向國際市場帶來了福音。

　　國務院參事湯敏認為，跨境電商成為市場低迷下推動進出口的抓手。2014年中國的跨境電商已達到4.2萬億元，超過2002年全國進出口總額。跨境電商不但能增加進出口，而且對進出口乃至整個工業體系都會産生比較大的影響。

　　湯敏説，世界經濟將走向個性化生産消費、個性化生産的第三次工業革命新時代，跨境電商將有可能把中國的製造業從低成本的大生産模式，轉變成個性化小批量的滿足私人定制的製造強國。而這些産品可以通過跨境電商的方式直接賣到國外的小商店，甚至消費者手中。

　　湯敏建議，政府創新通關監管制度，採取全球其他第三方檢驗機構的檢驗結果。對消費者和跨境電商的進口商品，應在一定額度內給予全部進口稅收的減免。鼓勵電商企業“走出去”，到國外城市開設體驗店、體驗商場等。