繼5月1日營改增試點全面推開後，7月1日起資源稅改革也將全面推開。重大稅制改革接連亮出大動作，釋放出“十三五”開局之年涉入深水區的財稅體制改革提速的積極信號。

　　根據財政部、國家稅務總局10日發佈的通知，此前已在原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬等6個品目資源稅實施的從價計徵改革，將覆蓋絕大部分的礦産品。

　　兩部門當天公佈的《資源稅稅目稅率幅度表》中就列舉了鐵礦、金礦、銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦、鎳礦、錫礦、石墨、硅藻土、高嶺土、螢石、石灰石、硫鐵礦、磷礦、氯化鉀、硫酸鉀、井礦鹽、湖鹽、提取地下滷水曬制的鹽、煤層（成）氣、海鹽等21種資源品目。

　　資源稅的徵稅範圍也將逐步擴大。兩部門宣佈將在河北省率先試點水資源稅改革，並將逐步擴大試點範圍。同時，森林、草場、灘塗等自然資源也將逐步納入徵收範圍。

　　在實施資源稅從價計徵改革的同時，兩部門將全部資源品目礦産資源補償費費率降為零，停止徵收價格調節基金，取締地方針對礦産資源違規設立的各種收費基金項目，以此為企業減輕稅費負擔。

　　財政部稅政司、國家稅務總局財産和行為稅司負責人接受記者採訪時表示，全面推開資源稅從價計徵改革，建立稅收與資源價格直接掛鉤的調節機制，有利於強化稅收調節機制，促進資源節約和高效利用。同時，能有效調節資源收益，合理籌集國家財政收入，也有利於幫助企業走出當前生産經營困境，激發市場活力。

　　我國資源稅開徵于1984年，主要對在我國境內從事原油、天然氣、煤炭等礦産資源開採的單位和個人徵收。1994年國務院頒布了資源稅暫行條例，確定了普遍徵收、從量定額計徵方法。自2010年起，我國先後實施了原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬6個品目資源稅從價計徵改革，並全面清理相關收費基金。

　　官方數據顯示，資源稅從開徵至今已有30多年，近10年來資源稅收入增長較快，年均增長率約為27%，成為資源富集地區重要稅收來源。

　　但儘管如此，業內普遍反映現行資源稅制度已不能適應經濟體制改革和“兩型”社會建設的需要，尤其不能合理有效調節資源收益。

　　兩部門介紹，目前我國大部分資源品目資源稅仍實行從量定額計徵，相對固化的稅額標準與體現供求關係、稀缺程度的資源價格不掛鉤，不能隨價格變化而自動調整。

　　同時，現有資源稅徵稅範圍偏窄，許多自然資源未納入徵收範圍。如現行資源稅徵收範圍僅限于礦産品和鹽，與生産生活密切相關的水、森林、草場、灘塗等資源未納入徵收範圍，不能全面發揮資源稅促進資源節約保護的作用。

　　兩部門表示，在近幾年資源價格持續低迷的情況下，實施資源稅從價計徵改革，並配合清費措施及稅收優惠政策，總體上有利於減輕企業負擔。