美國五大銀行“生前遺囑”被否
- 發佈時間：2016-04-15 07:35:00 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
美國金融監管機構13日稱，該國八家大銀行中有五家的“生前遺囑”被評定為不及格，並要求這些銀行在10月1日之前完成修改，否則將面臨制裁。
五家被點名銀行包括摩根大通、富國銀行、美國銀行、道富銀行以及紐約梅隆銀行。監管層判定這些銀行不及格的理由包括，在國內外子公司中安置與轉移流動性的方式、高管對於危機期間發生的問題的通報方式等等。五家銀行“生前遺囑”存在的缺陷基本都與流動性、公司治理和經營有關。這是美國聯邦儲備委員會與美國聯邦存款保險公司(FDIC)首度聯手發佈銀行“生前遺囑”不及格的決定。這意味著監管層未能被這些銀行的“遺囑”説服，使他們確信，一旦這些銀行破産，將不會擾亂整個金融體系。
所謂“生前遺囑”是2010年通過的《多德-弗蘭克金融法案》中的一項清算計劃，要求大型金融機構提交方案闡明如果運營遭遇問題，將會如何依據美國法律進行破産。如果金融機構提交的應對方案經過反覆修改仍然不能令監管機構滿意，監管機構就可能採取強制性的處理措施，包括要求金融機構出售資産或者進行拆分等措施。
據悉，被點名批評的銀行有五個月時間重新評估和撰寫整體解決方案，滿足監管機構的要求。與此同時，合規部門還將側重於監管壓力測試，其結果將在10月前公佈。監管機構表示，如果這五家銀行沒有在10月前改正計劃中的嚴重“缺陷”，則可能面臨更嚴格的監管，比如更高的資本要求或商業活動受限制。若兩年後“缺陷”依然存在，那麼銀行將不得不出售資産。
除了這五家銀行外，花旗集團是唯一通過兩家監管機構評定的銀行，但高盛集團和摩根士丹利雖然也逃過了計劃“不可信”的命運，但分別都只獲得一家機構的否定，即高盛的計劃未得到美國聯邦存款保險公司的認可，而摩根士丹利則未獲得美聯儲批准。
去年匯豐、法國巴黎銀行和蘇格蘭皇家銀行三家外國銀行都被兩家監管機構指出需要完善“生前遺囑”。
“生前遺囑”措施寫在《多德-弗蘭克法案》中，是對大銀行的一項關鍵的考核。有分析稱，銀行將因此受到美國政府更嚴格的監管。分析還認為，監管層要求銀行準備“生前遺囑”，正式開啟了一長串監管舉措，最終可能導致銀行分拆。在金融危機結束將近十年後，這表明瞭對於銀行“大到不能倒”的爭辯仍在持續。
但投資者對這一消息並不理會，所有“生前遺囑”遭拒絕的銀行股價均報上漲。
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