閆冰竹：優化銀行分類監管 推進投貸聯動
- 發佈時間：2016-03-03 01:33:07 來源：新華網 責任編輯：胡愛善
在今年兩會期間，全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹提交的提案建議，應當引導商業銀行走差異化、特色化、精細化的發展道路。通過政策引導，明確各類銀行機構的發展方向和定位，制定和實施差異化政策，促進各類銀行業金融機構差異化發展。
閆冰竹在《關於加快推進投貸聯動，促進科技型中小微企業發展》的提案中指出，融資難依然是科技型中小微企業成長過程中面臨的“最大煩惱”，同時，作為中小微企業融資的主渠道，商業銀行傳統的信貸模式在支援科技型中小微企業時，面臨風險與收益極度不匹配的困境。
為促進科技型中小微企業發展，閆冰竹就加快推進投貸聯動發展提出以下建議：一是以制度為本，完善相關法律環境。建議修改現行相關法規，允許商業銀行向非銀行金融機構和企業投資，為投貸聯動業務的開展提供有利的法律環境。二是試點先行，營造良好的監管環境。措施包括：引導商業銀行在組織架構、管理方式、績效考核和金融産品等方面創新，發展投貸聯動業務等。三是配套支援，營造良好的外部環境。建議搭建資訊共用平臺，加強商業銀行與券商、律師等仲介機構的聯動，積極對接創業板、新三板等場內及場外資本市場，打通一級市場和二級市場，充分發揮資本市場融資、定價、退出等功能，引導更多資金進入等。
在《關於優化銀行分類監管，推進金融市場化改革》的提案中，閆冰竹建議，構建結構合理、層次分明、競爭有序的銀行體系。結合銀監會《商業銀行全球系統重要性評估指標披露指引》，以資産規模為主要標準，結合監管評級，將我國商業銀行劃分為四類，即特大型商業銀行、大型商業銀行、中型商業銀行、小型商業銀行，形成合理的結構、鮮明的層次和有序的競爭。
另外，他還建議實行能上能下的動態監管。他分析稱，宏觀經濟環境和商業銀行自身的不斷發展變化，客觀上要求銀行業分類也應實現動態調整。所以，建議每隔5年左右定期對大、中、小型銀行分類標準進行評估，以考察分類標準是否需要調整，以及如何進行調整，並據此對商業銀行進行重新分類。
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