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河北會展業完善産業鏈體系

  • 發佈時間:2016-03-28 22:30:43  來源:國際商報  作者:中國會展經濟研究會教育委員會副主任 江志君  責任編輯:羅伯特

  當各地會展業如火如荼發展的時候,河北也正在積極盤活各種會展資源,優化佈局,努力構建更加科學、更加完善的會展産業鏈發展新體系。尤其是在《國務院關於進一步促進展覽業改革發展的若干意見》正式發佈之後,河北更是以時不我待的緊迫感抓緊消化吸收,並在2015年11月以冀政發〔2015〕40號文件,印發了《河北省人民政府關於促進展覽業改革發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),為河北會展業打造更高的發展高地,構建可持續發展的空間。

  高屋建瓴

  《實施意見》以省政府的名義頒發,可以説是河北會展業發展史上具有里程碑意義的事件,是河北會展業史上第一次出臺這麼高規格的文件。2005年12月河北省貿促會受河北省政府領導指示,首次制定《河北省會展業發展規劃綱要(2006~2010年)》,並由河北省人民政府辦公廳印發。再就是根據《河北省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》需要,以專項規劃的形式制定了《河北省會展業“十二五”發展規劃》,也是由河北省人民政府辦公廳印發。這次《實施意見》上升到由省政府頒發,充分説明瞭河北展覽業在經受了多年的實踐檢驗之後,在河北經濟社會發展中的地位和貢獻日益凸顯,必須進一步培育,釋放其在繁榮社會經濟中的作用和能量。《實施意見》中設定的目標要求高,立足河北,放眼國際,重在培育在國際和國內有影響力的展覽城市、品牌展會。《實施意見》明確提出:到2020年,力爭培育2~4個在國際和國內具有一定影響力的展覽城市、5~10個在國內外具有一定影響力的京津冀區域自主品牌展會,建設1~2個具備現代化設施的大型展覽場館,可以説奮鬥目標相當明確,就是要通過持續發力,促使河北會展業邁出河北,躋身全國,跨進國際,在國際國內會展資源競爭中贏得一席之地。

  注重創新

  創新是發展的動力之源,《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》中明確提出要走創新驅動發展道路,要通過創新推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力。河北會展業儘管這些年來發展快速,但制約其發展的問題也不少,比如:相比之下,展覽場館不足、展會規模小、競爭力差、品牌效應低和産業鏈發展不均衡等,制約著河北展覽業的進一步發展。在這樣的背景下,創新發展河北會展業就顯得更為重要,也有著很廣闊的創新發展空間。如何創新呢?《實施意見》創新性地提出了要通過推動京津冀“大展覽圈”建設,謀求京津冀展覽錯位發展。北京資源豐富,是國際會展大都市,天津也是會展大省,河北謀求建設“大展覽圈”,意在夾縫中找到錯位發展的新路徑。在這方面,河北貿促會已經作了一個很好的嘗試,比如:圍繞推動京津冀協同發展和優勢産能國際合作,京津冀三地貿促會聯合唐山市人民政府舉辦的“2015京津冀國際投資貿易洽談會”就取得了顯著的效益。在經濟全球化的大環境下,作為經濟發展“晴雨錶”的會展業,必須進一步創新發展理念,河北會展業要在緊緊抓住北京非首都功能疏解和京津産業轉移的重大機遇中,突出重圍,獲得新生,實現資源共用,互利共贏,構建新的會展業發展增長極。

  如何實現品牌展會創新發展?《實施意見》已説得很明白,就是要通過跨國、跨地區的會展市場聯合,擴大品牌展會的輻射半徑,為會展業發展注入新的活力。

  持續扶持

  河北會展業之所以取得快速發展,是與政府的大力扶持密不可分的。特別是近10年來,河北省政府對會展業的發展傾注了大量心血,先是制定扶持政策,後是科學管理成立河北省會展業發展辦公室,緊接著設立會展業發展專項資金等,可謂一環扣一環,步步紮實推進,使得河北會展業保持了現今較大的發展規模和強勁的發展勢頭。《實施意見》就如何進一步做好扶持工作再出重拳,首先是積極為會展企業減負,落實小微企業增值稅和營業稅優惠政策,讓企業在經營中充分分享政策紅利;其次是圍繞解決中小企業發展資金瓶頸問題,鼓勵金融機構為展覽企業開展融資、質押貸款、擔保、保險等業務,為有技術實力的企業找到了發展資金的後盾,為有項目而資金不足的企業開闢了盤活資本的渠道;再就是簡化程式,減少行政審批,提高通關效率和檢驗檢疫工作水準,對國際展會實行一站式審核管理等。

  改善環境

  在市場經濟愈來愈完善的今天,環境就是生産力,抓發展首先要抓環境,沒有好環境,再多的優勢也會喪失,再好的機遇也會錯過。在河北會展業迎來黃金髮展期之時,必須通過進一步優化環境實現會展業健康可持續發展。為此,《實施意見》提出:“進一步引導主題相同、內容相近、行業相關的中小型展會聯合辦展。”會展業界都知道,展會惡性競爭給地方帶來的是産業傷害、形象損毀,給企業帶來的後果是項目患上了“侏儒症”,做不大做不強,陷入惡性迴圈。展會惡性競爭的問題,全國各地基本上都存在,河北也不例外。針對這個行業頑疾,河北省有關政府部門做了不少工作,這次《實施意見》再次聚焦這個問題,意在通過整合展覽資源,更好地推動展覽業向專業化、品牌化方向發展。《實施意見》還提出,優化發展環境要在會展行業建立誠信體系,通過建立檔案、資訊披露、産品追溯等多措並舉,褒揚誠信,懲戒失信,維護各方的合法權益和利益。

  優化佈局

  實現會展産業健康發展,科學規劃很重要。河北各地經濟基礎不一樣,産業也各具特色,只有根據實際情況量體裁衣、對症下藥,制定一個比較全面、長遠的發展規劃,才能避免走彎路、走錯路,更好地保證會展業發展的系統性、持續性。《實施意見》很好地把握了這一點,不是面面俱到,不是西瓜芝麻一把抓,而是重點佈局,以點帶面。比如:在城市規劃方面,對石家莊、廊坊、唐山、滄州、邯鄲五個會展業發展基礎好的城市,重點是加快建設完善的展覽場館和配套設施,進一步把展覽業做大做強;對秦皇島、張家口、承德、保定、衡水、邢臺市和部分縣域經濟發達的縣(市),《實施意見》則提出要根據城市發展定位,規劃建設好展覽場館,加快展覽業發展步伐,也就是説不要盲從,要因地制宜,量力而行,但是也要重視抓住展覽業發展機遇,加快發展步伐。再比如:在展會培育方面佈局,《實施意見》提出,各地要結合區域特色和産業特點,在努力提升醫藥、建材、裝備製造等傳統優勢展會的基礎上,加快創辦和引進新能源、資訊産業、新材料、節能環保、現代農業和生物制藥等戰略性新興産業展會。

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