河南省欒川縣潭頭鎮重渡村地處深山，耕地少，發展農業條件有限，發展加工製造業也沒有優勢。然而，這裡風光秀麗，發展鄉村旅遊條件得天獨厚。為此，潭頭鎮精準選人、精準施策，帶領村民更新觀念、統一思想，以鄉村旅遊帶動群眾脫貧致富。

　　欒川地處豫西伏牛山腹地，是一個典型的深山區貧困縣。重渡溝屬欒川縣，溝裏有個重渡村，貧上加貧。

　　“18年前的重渡村，説起來讓人心酸。”重渡村黨支部書記賈文獻告訴記者，那時候，重渡村是欒川縣出了名的窮村。到底有多窮？今年50歲的村民吳立文説，他年輕的時候，蓋不起房子，就住在草棚裏，家裏唯一值點錢的一頭耕牛就拴在床頭，村裏村外的姑娘沒一個能看上他。

　　窮則思變。上世紀90年代，潭頭鎮黨委政府為幫助群眾脫貧，想了很多辦法。洛陽市旅遊發展委員會副主任、時任欒川縣潭頭鎮鎮長的孫小峰説，當時，大家對旅遊開發感覺新鮮，但對這個新興産業還不太了解，認為是個新觀念，很多人對資金、人才、經驗等感到擔憂。

　　“一把鑰匙開一把鎖。扶貧，首先要有精準的觀念。”孫小峰説，重渡村地處深山，耕地少，發展農業條件有限，發展加工製造業也沒有優勢。然而，這裡風光秀麗，發展鄉村旅遊雖然是個新觀念，但先行先試也能贏得市場先機。經過一番細緻勘察，大家的思想得到了統一——重渡村這只“弱鳥”何以能先飛？思想觀念絕不能貧困，扶貧要因村而異，重渡村適合搞鄉村旅遊，就一定要搞。由此，一場以鄉村旅遊帶動群眾脫貧致富的戰役在重渡溝打響……

　　精準選人：

　　派出沉得下去的好幹部

　　向潭頭鎮黨委政府提出開發重渡溝的人，是時任潭頭鎮副鎮長的馬海明，最終被派往重渡溝的人也是他。

　　開發旅遊景區，帶動群眾致富，説起來容易，幹起來卻難。當時，對於開發重渡溝，幹部不了解，百姓不理解。“憑咱這兩條山溝、幾片竹林，就能把城裏人請來？就能讓俺的腰包鼓起來？”世代貧窮的重渡村村民，十有八九持這種觀點。

　　馬海明認為，扶貧，就是拓荒。要拓荒重渡溝，先得拓群眾思想上的“荒”。

　　認準的事，馬海明從不退縮。會，不知開過多少次；話，不知説過多少遍。道理掰開了説、揉碎了講，甚至有村民稱他為“馬大煽”。他説：“我覺得煽得還不夠，我非把重渡溝‘煽’得紅紅火火。”

　　一人、兩人，一戶、兩戶，慢慢地，村民的“腦殼”還真被“馬大煽”“撬”開了。不少村民説：“為了讓咱這窮山溝脫貧，縣上、鎮上真是使了勁兒，馬海明也真是鐵了心。”

　　馬海明始終認為，想要讓群眾擺脫貧困，不能脫離群眾，幹部必須帶好頭，要領著群眾一起幹。

　　開發重渡溝，讓溝裏的群眾脫貧，馬海明的心是熱的。但是，他卻不得不面對一個冷冰的現實——沒有資金。為了籌措開發資金，馬海明四處“化緣”，甚至動用女兒的壓歲錢、抵押自家的房産去銀行貸款；為了省下錢搞旅遊開發，他和村幹部到外地考察曾露宿街頭，啃幹饅頭充饑……

　　作為一名基層鄉鎮幹部，馬海明用自己的愛民之心和堅忍不拔的精神，贏得了百姓的信任，為重渡溝的成功開發和發展奠定了堅實基礎，也讓重渡村群眾在擺脫貧困的道路上有了信心。在重渡村，群眾把馬海明看做是貧困的“終結者”，更是致富的領頭人。

　　“精準扶貧，關鍵在人。貧困群眾需要自力更生，各級幹部更要發揮好引導作用。”欒川縣委書記董炳麓説，扶貧方式從大水漫灌轉向精確滴灌，要精準選派為民著想、沉得下去、真抓實幹的幹部，思想幫扶，傾情幫扶，才能真正實現群眾脫貧。

　　精準施策：

　　推行農家賓館好項目

　　1999年7月10日，在經歷了千辛萬苦之後，重渡溝風景區終於開業迎賓了。隨著名氣越來越響，遊客逐漸多了起來。

　　村民用竹子編制的旅遊紀念品漸漸成為“香餑餑”，還有的村民靠賣茶雞蛋或是茶水，也能增加一份收入。重渡溝的開發，總算讓這裡的群眾告別了吃油鹽醬醋都要賒賬的歷史。

　　景區建成了，群眾也受益了。潭頭鎮決定，把農家賓館建設作為重渡村群眾脫貧致富的一個重點項目來抓。這樣一來，既滿足了遊客的需求，又為群眾找到了穩定的增收渠道，同時，“山水風光+農家生活體驗”的旅遊模式，也可成為一大特色。

　　建設農家賓館，需要農戶自己投入，能不能保證掙錢，是個未知數，因此，群眾積極性並不高。“你讓俺建農家賓館，如果沒人住，俺把床背到你家裏。”面對鎮上幹部的勸導，一些村民這麼説。

　　為了打消群眾的顧慮，潭頭鎮組織部分村幹部到山西省陽城縣磨灘村考察了當地農家賓館發展情況。大家一看，腦子開了竅：磨灘村的自然景觀不如重渡溝，但農家賓館發展得卻非常好，重渡溝風景如畫，建設農家賓館一定更有前途。

　　回來之後，潭頭鎮和重渡村的幹部把村裏的農戶進行了分包，做群眾的思想工作，並重點選取20家農戶做典型示範。

　　精確識別，是精準扶貧的重要前提。扶貧工作要到村到戶，要了解哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡。潭頭鎮對重渡村村民的經濟狀況進行了仔細梳理，還針對一些因經濟困難建不起農家賓館的農戶進行了逐一統計建檔，並出臺政策：誰家主動建設農家賓館，每張床補助200元。這一政策的出臺，加上部分農家賓館收益的示範效應，村民的積極性得到大幅提高。

　　農家賓館投入接待後，立刻受到遊客歡迎。2000年11月，重渡溝的農家賓館床位發展到700張，第二年春天發展到1200張，到第三年年底，重渡村全村280多戶農民建起了農家賓館，床位數量突破1萬張。

　　村民吳立文就是農家賓館的受益者之一。這個當年住在牛棚裏的農民，如今已是擁有床位50張、年收入近20萬元的賓館經理。前不久，他的兒子也決定投資建設農家賓館。

　　旅遊業徹底改變了重渡村。如今，這裡是國家4A級景區，全村95%的農戶都經營農家賓館，家産超百萬甚至上千萬的農戶越來越多，成為“中國農家賓館第一村”。重渡溝的成功開發，帶動了群眾脫貧致富，也成為全國縣域旅遊發展的典範。

　　“扶貧開發貴在精準，制勝之道也在於精準。”洛陽市扶貧辦主任杜中嶽説，重渡村群眾的脫貧致富，得益於黨委政府找準了群眾的窮根，選準了扶貧的路子，任用了得力的幹部，沒有“眉毛鬍子一把抓”，而是“一把鑰匙開一把鎖”，因村而異、因戶而異、因人而異，鍥而不捨，久久為功。