來自上海長寧區的調查顯示，技能素質和就業觀念與勞動力市場的實際需求之間存在偏差。該區正在加緊探索促進就業由政策扶持、引導向政策和服務並重轉變，有效提升就業意願、創業氛圍、求職觀念等軟環境。

　　長寧區人力資源和社會保障局局長葉苗説，一次招聘，現場優質崗位很多，但2000多名大學生只有120人有應聘意願。她認為，年輕人的職業觀發生了很大變化，有些大學畢業生不再珍惜來自就業援助基地、過渡性就業安置基地以及公益性崗位托底安置的就業機會，有些畢業生就業期許很高，緊盯白領、高收入不放，還未走出家門、有父母支援、不存在生活壓力的他們感受不到就業的迫切性。

　　可見，目前就業主要矛盾已由原先的總量矛盾轉向結構性矛盾。長寧近年年均新增就業崗位3萬餘個，5年累計新增就業崗位17余萬個，大量就業崗位還是不能滿足年輕人的就業需求。此外，隨著長寧區人口老齡化加劇，勞動年齡的人口數量隨戶籍人口數呈下降趨勢，預測到2020年，這一趨勢將更加明顯。

　　葉苗説，為適應經濟轉型發展，長寧急需培養一大批能夠支撐經濟發展的高素質勞動者。近年來，長寧積極推進落實青年就業起航計劃和大學生創業引領計劃，在崗位推薦、職業培訓、創業指導等方面積極搭建服務平臺，加強對重點群體的就業幫扶，促進滬籍勞動者轉變擇業觀，提升創業意願。

　　圍繞産業發展和社會需要，長寧紮實推進職業技能培訓，組織開展職業培訓12余萬人次，開展農民工培訓5.3萬餘人。長寧區在虹橋臨空園區建立了高技能人才培養基地，推進航空服務業、“網際網路+”産業等方面的人才培養。長寧還鼓勵高校開發創新創業課程，加快發展現代職業教育，培養專業化的技能人才，同時加強區域人才培訓，充分運用地方教育附加專項資金，健全中小微企業培訓服務平臺，加大崗位技能培訓。建立高水準、專兼職的就業創業培訓師資團隊，開展專家結對指導服務。

　　長寧還紮實推進創業型城區創建，堅持“創業、創意、創新”融合發展，建立並健全社區、校區、園區三區聯動機制，建成區、街鎮、社區三級公共創業服務平臺，組建大學生創業聯盟和創業孵化基地聯盟，大力弘揚“充滿活力、自強不息、敢於創新、公平競爭、開放包容”的長寧創業文化，積極營造創新創業的環境氛圍。

　　據葉苗介紹，長寧現有17家創業園區和孵化基地，運作情況良好，蘇河匯、上海工程技術大學、新華鼎創3家創業孵化基地被認定為上海市市級創業孵化示範基地。長寧通過區、企、校聯動的模式，拓展市場力量，開發建設創業孵化基地，實施嚴格的準入門檻，並定期開展評估考核，對經認定的創業孵化基地給予政策扶持。長寧正在營造更寬鬆便捷的準入環境，培育更多創業創新公共平臺，拓寬更廣創業投融資渠道，營造大眾創業的良好生態環境，為實現高品質就業提供有力支撐。