中新網2月5日電 據商務部網站消息，2015年，商務部適應經濟發展新常態，積極推進流通體制改革，大力推動流通發展方式轉變，加快改善營商環境，流通改革發展工作取得積極成效。

　　推動流通體制改革 建設法治化營商環境

　　一是組織開展內貿流通體制改革綜合試點。經國務院同意，在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個城市開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點，重點圍繞建立創新驅動的流通發展機制、建設法治化營商環境、建立流通基礎設施發展模式、健全統一高效的流通管理體制等主要任務進行探索，力爭形成一批可複製推廣的經驗和模式，為全面深化流通體制改革提供有益借鑒。

　　二是推進流通標準化改革。制定並印發了《貫徹實施<深化標準化工作改革方案>工作方案》，明確了流通標準化改革的主要任務、時間表和路線圖。繼續抓好標準制修訂工作，全年共下達行業標準計劃105項，申報國家標準35項，審核各類標準252件，正式公告行業標準44項，對相關領域標準進行了清理排查，進一步完善流通標準體系。指導相關行業協會開展標準宣貫工作，提高標準應用水準。

　　促進流通模式創新 提升流通現代化水準

　　一是推動商貿物流發展取得新突破。研究編制電子商務物流等規劃，加強商貿物流發展的頂層設計。組織實施《商貿物流標準化專項行動計劃》，指導部分城市開展物流標準化試點，探索標準托盤迴圈共用有效模式，並通過召開全國現場經驗交流會、製作宣傳手冊和宣傳片等方式及時總結推廣。積極推動城市物流配送體系建設，指導地方開展城市共同配送試點並及時總結推廣試點經驗，啟動智慧物流配送體系建設工作。深化兩岸冷鏈物流産業合作，增加試點城市，推動已確定合作項目落地。

　　二是加強綠色流通發展工作。加強頂層設計和宏觀指導，聯合有關部門發佈《再生資源回收體系建設中長期規劃》，組織召開全國再生資源回收暨流通領域節能減排工作座談會，發佈《再生資源行業發展報告(2014年度)》、《全國散裝水泥綠色産業發展報告》和《零售業能源管理體系建設指引》。加強重點領域和重點品種回收，會同有關部門對農村垃圾治理、廢棄電器電子産品生産者責任等工作進行部署。

　　三是引導流通行業轉型升級。啟動編制《零售業“十三五”發展規劃》，謀劃新常態下零售業轉型升級與創新發展方向。深入研究百貨業關店潮等現象以及中小商貿企業發展面臨困難，協調落實相關政策，促進傳統流通業轉型發展。加強零售、批發、倉儲等重點行業統計分析，發佈“全國建材家居指數”和“中國木材價格指數”，服務宏觀決策，指導企業發展。繼續推進現代服務業綜合試點，開展績效評價，總結推廣典型經驗，促進新型流通模式加快發展。

　　轉變政府職能 優化發展環境

　　一是改革典當和拍賣業監管制度。將典當行審批制度由“先典當證後特行證再工商執照”改為“先典當證後工商執照再特行證”，在自貿試驗區開展外資投資經營典當行準入試點。推動修改《拍賣法》，將拍賣審批由前置改為後置。積極推動公務車拍賣、司法拍賣工作。

　　二是完善相關行業發展政策。推動出臺了《國務院辦公廳關於加快融資租賃業發展的指導意見》，提出四大發展任務和法治、財稅、融資、公共服務、人才隊伍建設等五個方面政策措施。發佈《2015中國融資租賃業發展報告》，加強對行業發展的引導。推廣上海自貿區融資租賃改革經驗，指導天津、福建、廣東等新設自貿試驗區推進融資租賃管理體制改革。會同財政部研究推進增設口岸進境免稅店，積極調整海南離島免稅政策，推動離境退稅擴大試點範圍，吸引境外消費回流。

　　三是進一步健全中小企業服務體系。聯合相關部門在部分城市開展“小微企業創業創新基地示範”，完善小微企業公共服務。繼續推進中小商貿流通企業公共服務平臺建設，已有29個城市的服務平臺建成運作，搭載服務機構1370余家，服務項目164個，累計為近50萬家次企業提供服務，初步形成中央與地方對接，部、省、市三級互聯互通的服務網路。