服務業供給側改革亟待創新供給
- 發佈時間:2015-12-01 06:58:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
我國服務業在供給側有很大改善空間,特別是很多生活性服務業隨著居民需求的上升存在明顯的供不應求的局面,而服務業供給側改革的核心在於優化服務供給,增加短缺服務,但最關鍵的還是創新供給
進入11月,中國颳起了一股供給側改革的旋風。尤為引發關注的是,國務院辦公廳近日印發的《關於加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》,再度從供給和需求兩側為居民和家庭、健康、養老、旅遊、體育、文化、法律、批發零售、住宿餐飲、教育培訓這十大類生活性服務業“尋醫問藥”。未來,醫療、家政等服務將著重發揮供給側改革的作用,而養老、教育、旅遊、餐飲等生活服務將更加看重供給側和需求側的“雙軸驅動”。
近年來,我國服務業發展取得顯著成效,成為國民經濟和吸納就業的第一大産業,穩增長、促改革、調結構、惠民生措施持續發力。數據顯示,今年前三季度,服務業增加值佔GDP的比重為51.4%,比上年同期提高2.3個百分點,高於第二産業10.8個百分點。但總體看,我國生活性服務業發展仍然相對滯後,有效供給不足、品質水準不高、消費環境有待改善等問題突出。
當前,我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期,加快發展生活性服務業,積極發揮新消費的引領作用,有助於實現經濟提質增效、轉型升級。隨著中國經濟不斷轉型,在支出端主要是要推進消費在GDP中的比重,而在供給端則是要提高服務業在GDP中的比重,由此,中國必然要加快淘汰低端製造業步伐,轉向服務業的供給側改革。
當前我國服務業發展的根本瓶頸不是需求不足,而是供給不足。在教育、醫療、金融、旅遊等領域,消費者抱怨聲不斷,大批消費者源源不斷到國外消費,這跟國內服務業供給的乏力有關。為此,開展供給側改革的服務業往往都是那些刺激需求作用有限或者有效供給明顯不足的領域。我國服務業在供給側有很大改善空間,特別是很多生活性服務業隨著居民需求的上升存在明顯的供不應求的局面,而服務業供給側改革的核心在於優化服務供給,增加短缺服務,但最關鍵的還是創新供給。
在“十三五”時期,我國將進入工業化後期,經濟轉型面臨“中國製造”由生産型製造業為主向服務型製造業為主轉型、城鎮化由規模城鎮化向人口城鎮化轉型、消費結構從物質型消費為主向服務型消費為主轉型、對外貿易從貨物貿易為主向以服務貿易為重點轉型。有望基本形成以服務業為主體的産業結構、人口城鎮化的新格局、消費拉動經濟增長的新格局、以服務貿易為重點的對外開放新格局。可以預見,“十三五”期間,服務業的發展將成為改革發展的最大紅利,服務業市場開放則是供給側改革的重要任務。(原文來源:經濟日報 作者:李佳霖)