“供給側改革”，時下正成為從官方到學界的討論熱詞，也會成為中國“十三五”時期結構性改革的發力點。作為一個偏“學術范兒”的經濟學名詞，近期頻頻刷屏的“供給側”到底是啥意思？

　　“供給側”是相對於需求側，涉及供給的各個方面。上世紀70年代發軔于美國的供應學派是“供給側”經濟研究的先聲。供應學派的誕生建立在反對凱恩斯主義的基礎上。凱恩斯主義的核心是注重需求側的管理，通過刺激需求達到經濟調控目的，其典型工具是貨幣政策。儘管凱恩斯主義被一再證明在短期內確實行之有效，但長期來看，一味擴大需求會導致持續通脹，進而導致經濟停滯。

　　中國側重於需求端管理，刺激經濟首先想到的是擴大需求，增加消費。但供給側同樣有很多改進空間。供給側改革正是要讓今後經濟發展的著力點，從原本的重需求逐步轉變為供給、需求共同發力。儘管在減稅、減少政府干預、防止貨幣發放無序增長等方面，中國的供給側改革很可能與美國的供給學派理論和實踐有相似之處，但不會照搬照抄。中國供給側改革只能、也一定是針對中國經濟現狀的改革。

　　核心是淘汰落後産能

　　實施供給側改革從何處入手？過剩産能已成為制約中國經濟轉型的一大包袱。多個行業的産能過剩正引起各方擔憂，它可能引發通縮、失業、經濟動力不足等一系列風險。可以預計，“十三五”期間，中央很可能會出臺重磅措施解決産能過剩問題。淘汰落後産能，加大産業重組的力度，要讓一些特別落後的産能出局。同時，適當的提高産業集中度，進一步消滅僵屍企業，才能讓很多産能過剩的産業獲得重振。此外，專家強調供給側改革也要加強“制度的供給”，比如正在實施的簡政放權，減少審批，這樣就能通過供給側的結構性改革激發制度潛力和活力。

　　能給百姓啥實惠

　　以樓市為例，大中城市房地産市場曾陷入屢調屢漲的怪圈，多是因為過去以限購限售等方式控制需求，導致買房難、賣房難，而房價地價卻在暴漲。居民基本住房需求得不到滿足，制約了需求的升級換代，讓房地産投資下滑、庫存高企。需求的聚焦點應該是供給側改革的著力點。“海淘”熱潮反映了柴米油鹽方面的民生需求，工廠內遷、投資外流反映的是稅費體制方面的企業需求，棚戶片區、霧霾圍城則反映了社會保障和生態治理的社會需求……因此，從供給側出發的結構改革，著力點應是調整各方面不適應時代發展需要的供給結構，使之與各類需求的正常增長保持同步。

　　記者點評：供給側改革意味著各級政府必須正視需求和供給錯位這一當前經濟社會發展的瓶頸。供給側改革最終也是在創造需求，解決需求問題。對於山西來説，主要矛盾來自産業結構，這也是供給側改革的目標。因此，我們急需要在政策手段，包括簡政放權、金融改革、國企改革、提高創新能力等方面破題，把握更多的改革機遇。

　　本欄均為本報記者岳晉峰采編