讓進城農民安居樂業
- 發佈時間:2015-11-21 05:46:15 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
11月16日《經濟日報》“關注”版刊登的《看“三化”如何解“三難”》一文,介紹了江蘇、安徽等試點地區破解“人到哪兒去”“錢從哪兒來”“産城怎樣融合”三大難題的經驗,這對於落實十八屆五中全會精神,加快我國城鎮化進程,具有很好的參考作用。
城鎮化的核心,是人的城鎮化,關鍵是讓進城農民既安居又樂業。首先,建設更加公平的制度。一要為農村轉移人口構建合理的制度基礎,在推進戶籍制度改革的同時,建立農村轉移人口土地經營權收益保障機制,探索以土地收益權換城市就業崗位的新模式,使農村轉移人口的土地收益逐步轉化為財産性收入,使農村轉移人口與市民“同臺”發展。二要完善農業轉移人口社會福利保障制度,健全培訓體系,增強就業能力;面向農村轉移人口,加大保障性住房建設力度,讓他們在城市“居有其屋”。
其次,以現代農業為動力,推進我國城鎮化進程。産業是城鎮的經濟動力,沒有産業,城鎮化就是空殼。在我國,應以建設現代農業産業為主動力推動我國城鎮化建設,以現代農業型城鎮為主。要因地制宜、因城施策,發展現代農業促進産城融合。
再次,要提高城鎮建設水準,避免同質化。城鎮建設要科學規劃城市定位,依託現有山水脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然。要融入現代元素,更要保護和弘揚傳統文化,盡可能在保持原有村莊形態上改善居民生活條件。
(湖南省桃江縣松木塘鎮 朱金良)
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