在外貿不斷培育競爭新優勢的同時，曾經佔據中國進出口“半壁江山”、近年來增速卻在不斷下滑的加工貿易也迎來了政策紅利。日前，中央全面深化改革領導小組第十八次會議通過了《關於促進加工貿易創新發展的若干意見》，商務部、海關總署次日發佈了《關於調整加工貿易禁止類商品目錄的公告》，剔除了11個十位商品編碼，加工貿易負面清單再次縮短。

　　業內人士認為，縮減加工貿易禁止類商品目錄可以擴大進出口，是促進外貿穩增長的一個具體措施，反映了監管舉措更加貼近産業變化的特點。與此同時，企業期待出臺更多舉措，扶持加工貿易穩增長和轉型升級。

　　外貿穩增長獲新動力

　　“我們從加工貿易起步，目前正在向自主研發製造轉變，需要大量的新原料。”一家加工貿易轉型升級示範企業的負責人表示，加工貿易禁止類商品目錄的調整，可以為公司進口新原料提供便利。

　　11月9日，中央全面深化改革領導小組第十八次會議審議通過《意見》，商務部、海關總署于次日發佈《公告》，在去年加工貿易禁止類商品目錄基礎上，剔除符合國家産業政策，不屬於高耗能、高污染的産品以及具有較高技術含量産品的十位商品編碼共計11個。

　　從新調整的結果來看，進口方面，銀礦砂及其精礦、其他礦砂及其精礦、苯乙烯聚合物的廢碎料及下腳料等被從禁止類商品目錄中剔除；出口方面，被列入“白名單”的商品包括利用直接氧化法（HPPO工藝）生産出口的甲基環氧乙烷（氧化丙烯）、其他氨基醇酚和氨基酸酚、其他植物質著色料及製品、高純度未鍛軋的鉍、高純度未鍛軋的鉍廢料和粉末、其他未鍛軋鉍、其他未鍛軋鉍廢碎料、其他未鍛軋鉍粉末等。“增加了允許進出口的商品，這不僅是穩增長的一個具體舉措，也符合加工貿易轉型升級的大方向。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明在接受國際商報記者採訪時表示，從調整的商品目錄來看，數量雖然不多，但隨著污染控制技術和管理能力的提高，對以前禁止進出口的産品作了調整。“隨著技術的提高和管理的不斷加強，將來加工貿易負面清單逐步縮短是大趨勢。”

　　加貿發展需更多扶持

　　長期以來，加工貿易成為拉動中國外貿高速增長的重要動力。如今，加工貿易卻成了拉低外貿增速的一個重要因素。海關總署日前發佈的數據顯示，今年前10個月我國加工貿易進出口額為6.26萬億元人民幣，同比下降10.6%，佔我國外貿總值的31.4%，比去年同期回落0.9個百分點。其中出口4.01萬億元人民幣，同比下降8.5%；進口2.25萬億元人民幣，同比下14.2%。

　　分析人士認為，商品目錄的調整有利於擴大資源産品進口，擴大達標産品出口，是監管更加貼近行業變化的體現，有助於推動加工貿易轉型升級。不過，加工貿易企業還面臨著其他難題，影響了外貿穩增長和轉型升級。“有些特種材料仍然採購不到。”金髮科技股份有限公司總經理助理彭忠泉在接受國際商報記者採訪時表示，該公司生産改性塑膠，所需材料中有些由於出口國的限制而無法進口。比如碳纖維材料，在日本是受管制的商品，無法進口。“對於這類特種材料，我們已經開始研發，以滿足生産需要。”

　　彭忠泉表示，加工貿易企業在轉型中還需要其他扶持，比如出口退稅，由於研發的新品在海關沒有現成編碼，只能將其列入其他普通商品編碼，這導致新研發的産品退稅率偏低，給企業轉型升級帶來難處。

　　不過，據知情人士透露，《意見》發佈之後，商務部在調整禁止類商品目錄的同時，將研究出臺更多系統化的措施，推動加工貿易發展。