站在觀音山國家森林公園的觀光公路上，抬頭望去，在不到100米的地方，6組高壓線依次排開，宛如“五線譜”。距這6組高壓線不遠處，有4個剛建成的新塔基，塔基周圍裸露的黃土十分醒目。這4個新塔基屬於南方電網旗下東莞供電局的兩個電力項目。“高壓線太密集了，離公路太近了，最近的地方只有四五米，夏天由於熱脹的原因，高壓線還會下垂，這對於觀音山國家森林公園來説，上空的“五線譜”不但影響視覺效果，而且極易引發森林火災。”黃淦波表示。

　　觀音山國家森林公園境內的4個已建成新塔基也正困擾著黃淦波。這4個新塔基屬於220千伏東莞至角布雙回送電線路工程、110千伏鹿窩輸變電配套線路工程。這兩個項目是由南方電網全資子公司廣東電網公司投資，東莞供電局負責建設。

　　2011年10月14日，東莞供電局發給觀音山國家森林公園的《關於協助觀音山國家森林公園內送電線路工程施工的函》稱，220千伏東莞至角布雙回送電線路工程和110千伏鹿窩輸變電配套線路工程的GN16和P3、P4桿塔處於觀音山國家森林公園管理範圍內，上述3基桿塔距離公園內觀光公路較近，因需運輸材料、設施，望森林公園方協助。“這4個塔基去年就開始建設了，東莞供電局手續不全就強行施工。”黃淦波表示。

　　事實上，在國家級森林公園“動土”是有嚴格規定的。2011年發佈的《國家級森林公園管理辦法》指出，嚴格控制建設項目使用國家級森林公園林地，建設項目確需使用國家級森林公園林地的，應當避免或者減少對森林景觀、生態以及旅遊活動的影響，並依法辦理林地佔用、徵收審核審批手續。佔用、徵用或者轉讓森林公園經營範圍內的林地，必須徵得森林公園經營管理機構同意，並按《中華人民共和國森林法》及其實施細則等有關規定辦理佔用、徵用或者轉讓手續。

　　2013年7月3日，廣東省林業廳在給廣東電網公司《關於觀音山森林公園內電網建設問題的復函》中稱，東莞電力局兩個電力項目需新徵佔用觀音山國家森林公園的林地，按照國家林業局的有關規定，徵佔用國家森林公園的林地，需徵得觀音山國家森林公園同意後報國家林業局審批。

　　“我們公園管理方自始至終都對影響、破壞國家森林公園景觀的建設項目持保留態度，東莞供電局沒經過我們同意就開始施工。按照規定，我們的同意是其辦理佔用、徵用或者轉讓手續的前提，沒有我們的同意，東莞供電局如果取得了相關手續，也涉嫌虛假申報。”黃淦波表示。

　　東莞供電局稱，目前220千伏東莞至角布雙回送電線路工程有1基鐵塔位於觀音山森林公園內，110千伏鹿窩輸變電配套線路工程有3基鐵塔位於觀音山森林公園內，該4基鐵塔工程一直沒有開展施工。

　　東莞電力局還稱，森林公園內的在建線路經東莞市相關政府部門評審同意，並徵得線路所在地的規劃部門及相關社區居民委員會同意，同時亦先後取得項目工程核準手續、水土保持方案和項目環境影響評估的同意批復。

　　“在林地進行的任何建設項目都要經過林業部門審批，220千伏東莞至角布雙回送電線路工程、110千伏鹿窩輸變電配套線路工程這兩個項目還沒有獲得國家森林公園管理辦公室的同意。”東莞市林業局有關負責人表示，按照程式，東莞市林業局接到東莞供電局的材料後才能上報廣東省林業廳，廣東省林業廳再報請國家森林公園管理辦公室批准。但是，因觀音山國家森林公園方面不同意施工，東莞供電局還沒有向東莞林業局提交材料。

　　“每個基座佔地二三百平方米，尤其是觀音山森林公園仙泉水庫周邊的幾組高壓線影響了觀音山國家森林公園總體規劃的實施。”黃淦波表示，按照國家森林公園管理辦公室批復的總體規劃，仙泉水庫周邊將建設遊客服務區、應急場所等，而密密麻麻的高壓線使這些規劃“流産”了。

　　東莞供電局在給觀音山國家森林公園《關於協助觀音山國家森林公園內送電線路工程施工的函》稱，220千伏東莞至角布雙回送電線路工程、110千伏鹿窩輸變電配套線路工程是利用在運作的110千伏沽清線、110千伏古塘線進行改造的。

　　然而，觀音山國家森林公園方面則表示，這兩個電力項目並不是在舊線基礎上進行改造，而是新建塔基重新架設。

　　廣東省林業廳在給廣東電網公司《關於觀音山森林公園內電網建設問題的復函》稱，“根據東莞供電局提供的線路走向圖，經我廳會同東莞市林業局派員現場踏查，該電力線路走向基本是將原有電力線路平行位移後重新架設”。

　　事實上，廣東省林業廳並不贊同這兩個電力項目穿越森林公園。廣東省林業廳在給廣東電網公司《關於觀音山森林公園內電網建設問題的復函》稱，“由於220千伏角布輸變電線路和110千伏鹿窩輸變電線路都是高壓輸變電線路，穿越森林公園核心區將會給森林公園遊客帶來較大的安全隱患，因此，我廳建議貴公司對該輸變電線路走向作必要的調整，避開森林公園或從公園邊緣經過”。（摘編自《經濟參考報》）