廣東加力保障改善民生
- 發佈時間:2015-11-05 14:11:08 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
本報訊 近年來,廣東省各級財政部門堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點,突出建機制、補短板、兜底線,推動妥善解決事關人民群眾利益的熱點、難點問題,穩步推進基本公共服務均等化。
一是加大保障和改善民生投入力度。2013—2014年,廣東全省各級財政民生支出分別達到5694億元和6317億元,同比增長17.06%和10.9%,佔全省一般公共預算支出的比重達67.7%和69.0%。2015年,全省民生支出安排進一步提高至7351億元,佔全省一般公共預算支出的70.2%。今年上半年,全省各級財政民生類支出完成3434.61億元,佔全部支出的73.6%,比上年同期(68%)提高5.6個百分點。其中,全省醫療衛生與計劃生育支出完成457.23億元,同比增長18.9%,改善了醫療衛生服務,緩解了民眾看病難、看病貴問題;全省社會保障和就業支出完成487.14億元,同比增長17%,提高了社會保障水準,築牢了社會安全網。
二是紮實推進10件民生實事。從2011年起,全省各級財政部門積極籌措資金,全力兌現10件民生實事承諾。2013—2014年,省財政分別投入632.68億元和783.8億元,帶動全省各級財政投入1764億元和1941億元,支援辦好10件民生實事。2015年,全省各級財政安排資金1928.89億元,其中省級財政安排792.4億元,推進新一輪扶貧開發“雙到”、促進就業和加強困難群體等救助幫扶、促進教育資源公平均衡配置、改進醫療衛生服務、改善農村生産生活條件、加強環境污染治理等10件民生實事落實工作。2015年上半年,全省10件民生實事資金已撥付1420.52億元,完成全年預算的73.6%。
三是提高底線民生保障水準。廣東財政不斷完善工作制度,加大資金投入,進一步提高對城鄉低保、農村五保、醫療救助、基礎養老金、殘疾人保障及孤兒保障6類底線民生保障項目的支援力度。2014年,全省各級財政投入底線民生保障資金190.44億元,完成年初預算的104.5%。2015年,全省各級財政安排底線民生保障資金227.19億,上半年,已撥付底線民生保障資金188.07億元。
四是完善保障和改善民生長效機制。廣東財政修訂實施《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要(2009—2020年)》,明確從公共教育、公共衛生、公共文化體育等10個方面推進基本公共服務均等化的目標任務、主要措施,推動建立政府主導、覆蓋城鄉、功能完善、分佈合理、管理有效、可持續的基本公共服務體系。廣東財政深化和擴大基本公共服務均等化綜合改革試點,先後將惠州等7市納入試點範圍,推進民生財政保障制度改革,建立基本公共服務均等化的財力支撐和多元供給機制。廣東財政探索建立轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤機制,推進農業轉移人口市民化和新型城鎮化;研究制訂異地務工人員享受基本公共服務的辦法,推動基本公共服務常住人口全覆蓋。廣東財政推進基層公共服務平臺整合,打造統一的基層公共服務平臺,推動公共服務向基層延伸;推進“為民辦事問民意”工作,從2012年起,選擇村級公益事業建設“一事一議”、小型農田水利項目、農村危房改造、基層醫療機構建設等領域開展試點,並建立健全10件民生實事項目遴選徵詢機制,努力實現“把財政的錢花到群眾心坎上”。
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